大明朝堂改革尚未开始，后宫改革却悄然开始。
马扶颜召集后宫女官，宣布了全新的內宫制度，自伙食问题，到作息时间问题都作了安排，并创造性地加入了休假制度。
宫女与宦官是没有假期的，一年天天都是劳累命，马扶颜宣布，每个月可休二日，以养身心。
为了确保后宫新制可以顺利施行，马扶颜下令任何内官不得故意设置障碍，阻碍宫女与宦官休假。
后宫新制，让沉闷已久的皇宫陷入欢腾，每个宫女与宦官都奔走相告，一些人更是自发聚集到长安宫外，哭喊着跪谢。
因为后宫新制，看着是小事。但其实并不是！
因为这表明了当今圣上对他们的态度，代表着，他们这个特殊群体，在洪武年间的“悲惨生活”彻底过去了，迎来了新时代！
于是，整个皇宫，无论是机灵的还是笨的，都纷纷叩拜陛下，甚至还有年纪大的太监，宫女对自己的干儿子干女儿嘱咐着：“万万给祖宗我记着，千万要伺候好我们这位万岁爷！”
一时之间，“圣主”与“圣后”之名传遍整个后宫。
人心顺服。
江安站在长安宫门口，看着外面跪拜不起的宫女、太监，眼睛都湿润了，这些人见朱允炆与马扶颜走出来，高声喊道：“陛下天恩，皇妃天恩。”
肺腑感激，雷动之声传荡。
朱允炆看着跪拜不起的众人，板着脸喊道：“若有人懈怠，办事不利，朕可是要发怒的，各自回去办差吧，莫要待在这里。”
众人再次跪拜天恩，在其他太监的引导之下，才纷纷散去。
“你哭什么？”
朱允炆见江安哽咽，不由问道。
江安连忙回道：“陛下，咱家这是感动的，现在咱家感觉活着，有点盼头了。”
朱允炆哈哈笑了起来，说道：“你应该说，活得像个人了。”
江安呜呜点头。翌日，奉天殿，朝会。
朱允炆坐在龙椅上，看着满朝文武，目光中充满了斗志。
这里面有些官员朱允炆是认识的，但一些官员，就算是记忆中，也找不出名字来。
这是朱允炆热孝期间第二次临朝，上次，还是登基时。
朱允炆思索了很久，认为自己没有朱元璋的龙精虎猛，可以一天处理几百件事；没朱元璋的霹雳手段，查出来就杀，杀错了也没关系，还能多杀几个；没有过高的智慧，可以掌控百官；无法忍受没有业余活动，没有片刻休闲的紧凑生活……
总而言之，朱允炆做不到朱元璋那样，可以直管中枢六部，事无巨细，事事亲躬。
朱元璋不喜欢丞相分权，通过“胡惟庸案”裁撤了丞相，将所有权力收揽于一身，但朱元璋低估了丞相的作用，也高估了自己的精力。
几乎每一天都有两百多份奏折送入朱元璋手中，涉及批复的事件更是不低于四百件。
纵然是朱元璋放过牛，打过仗，体格好，也经不起如此天天熬，最后不得不妥协，从翰林学子中挑选了一批人，帮助自己审阅奏章。
而这些翰林学子，便类似于朱元璋的秘书，实际上，这也是明代内阁的雏形。