颓然的道衍给张世美、朱士弘安排了一番事宜，并写了一封信，托两人转交燕王朱棣，之后随僧录司与京城来使，前往京师。
张世美、朱士弘，包括燕王府众人，都感觉到了一股莫大的压力。如果说道衍的离去，是一根刺刺在张世美身上的话，那九月九日，平安、盛庸所施行的新军之策，则是一柄锋芒至极的剑，刺穿了张世美的心脏！
致命一击！
新军之策的具体内容，很快便传入了燕王府、燕王三卫。
燕王三卫齐声欢呼，喜气洋洋，一个个认为新皇帝朱允炆是再生父母，宣誓效忠者众。
只是到了中午，发现饭菜里没有肉，燕王三卫不干了，说好的新军之策，怎么第一天就执行不了？
燕王左护卫千户周铎素日骄横，横走北平府，今日见如此天大好事竟没落在自己兵身上，二话不说，招呼了百十号人，直奔都司衙门而去。对于外面的动静，都司衙门内的平安、盛庸早就收到了消息，只是不予理会罢了。
盛庸认为火还不够大，于是加了一把干柴，让人对外传话：“燕王三卫不在新军之策内，不享受新军之策所有待遇。”
周铎不干了，身后的士兵也不敢相信自己的耳朵。
什么意思？
老子当兵，吃的是朝廷的粮食，为朝廷卖命，到施行新军之策的时候，把我们一脚踢开？
凭什么那么好的待遇不给我们！
我们也是大明的士兵，也有权利享受新军之策！
为什么不给我们？
不公平！
当兵的都有血气，平日里为了几文钱，都是砸桌子亮刀子的，现在不仅是为了自己啊，还为了子孙几个代人，士弘不着急吗？
周铎带人闹腾起来，一个个嚷嚷的让人不安生。平安看不惯那些骂娘的，直接下令抓人，将周铎等一百二十余人抓了起来，全部绑在了都司衙门门口。
看热闹的人越来越多，动静也越来越大。
燕王府。
张世美、朱士弘、袁容、李让正在商议如何应对新军之策，还没提出封锁消息的方案，护卫便匆匆来报：“不好了，千户周铎带人去了都司衙门，被都司抓了起来。”
“什么？”
张世美老脸一沉。
周铎可是自己的手下，张世美知道这个人是匹夫一个，没什么头脑，但胜在勇猛忠诚，便委以重任，没想到这个家伙，竟然在此时给自己添麻烦。
“周铎部属听闻之后，又有五百余人去了都司衙门，要求放了周铎大人。”
护卫继续禀告。
张世美浑身发冷。
周铎带一点人闹事，被抓起来，并不难解决，这要几百人冲击了都司衙门，都司完全有理由将所有人格杀。
最让张世美感觉到不安的是，攻击都司衙门的可是燕王三卫！
若是都司以此判定燕王三卫有谋逆之心，调动大军剿灭三卫，那谁也说不出个不是，就算这件事传到其他藩王耳中，也没人会同情。
因为冲击朝廷府衙，本身便是谋逆与造反！
杀你，没商量！
“备马，快！”
张世美知道问题有多严重，稍有不慎，燕王三卫便会覆灭！没有了燕王三卫的燕王，还有什么资格立足北平府？
张世美与朱士弘匆匆离开燕王府，袁容、李让则跑下燕王府后院，去找徐仪华商议对策。
平安、盛庸站在都司衙门外，数百将士手持长枪，腰配长刀，以半月形护卫在都司门外，高处，更有弓弩手，拉弓搭箭，瞄准了前来闹事的燕王左护卫之人。
新军之策，笼络人心。
此时的平安与盛庸，已取得了上下全军信服，加上新军之策第四条规定，凡听命不迟，执行有力，立有功劳者，可升百户。