第三条：开荒屯田。重点开发平原可耕作地区，两年后耕地总和达三万顷。
第四条：教化。两年后各乡各里皆需开办乡学和村学，以南京官话教学。孩童八岁前都需送往村学开蒙，每位入学孩童免除三年学杂费，并补助三年津贴。
笫五条：军事。实行保甲制，每十户为一牌，设牌头；每十牌为一甲，设甲长；每十甲为一保，设保长。农闲时集合保丁进
行军训，夜间轮差巡查，维持治安。若遇土人袭击，甲长、保长皆可组织保丁抵抗。
后面还有好几条，包括商业、工业需要达到的一些目标。
郑芝龙原本还想在台南建立炼铁厂和枪炮厂。
可惜，虽然技术人才可以花重金去香山澳和广东佛山聘请,但台南没什么铁矿和煤矿，若全靠购买，成本太高，只能暂时熄了这个念头。
说起来，台北倒是有许多煤矿，也有一些铁矿，只是那里还不是他的地盘。
一众官更浏览了一遍这份两年计划书，都忍不住倒吸了一凉气。
尤其是贾能佐，只读完第一条就有些坐不住了，忍不住说道：
“大人，两年内治下人口增加到三十万，是不是太多了一点?
这个数字确实把他给吓到了。
郑芝龙认真道：“一点也不多。当下，台南、八重山、宫古三县人口加起来已超十万，而我们开发苔湾还不到一年的时间。只要各位肯努力，两年后达到三十万人口并不困难。
为了加大移民力度，我会在巡检司下成立一个移民司，专门负责移民之事，三位知县都需鼎力配合，此乃第一要务。”
“定当鼎力配合！”
包括贾能佐在内，三位知县纷纷抱拳。
“大人，两年后耕地想要达到三万顷恐怕很难做到，当下台南县的耕地才不过五千倾，这还是发动数万人开荒了大半年的成果。”
一直负责屯田之事的杜忠也忍不住开口。
“去年开荒速度慢是因为缺少农具和耕牛，今年这些东西都能供应充足，速度定能加快不少。”
“可是，开荒人数大大减少，只剩四千多人……”
杜忠依旧没什么信心，觉得这个任务完成不了。
“不用担心，农忙过后我会调拨资金给你，让你征发百姓开荒。而且今年抵达台南的灾民只会多不会少。我相信你的能力,一定能将此事做好！”郑芝龙鼓励道。
讨论并没有就此结束，在场官吏都发表了自己的意见，两年计划也一直在补充和修改。
别看郑芝龙已经列出了诸多事项，但一个人不可能想的那么全面，而且他列出来的只是一个大纲，具体细节还需手下这些人讨论、填充。
例如，入学孩童的津贴补助多少合适？保甲制又该如何执行，是不是要直接仿效明制?
总之，经过一上午的讨论，两年计划的内容直接扩充了十倍，这还仅仅只是一个开始。
许多专业性比较强的细节，都需要专门负责此事的官吏回去琢磨，并制定一个可行的方案出来。
好在，经过四五天的修修改改，全新的两年计划终于出炉。
在两年计划出台之后，台南仿佛被注入了一支兴奋剂，所有官府机构都高速运转起来。
一直在训练的步兵营和炮兵连此次也出动了，他们需要先行前往嘉义、高雄、屏东、台东和花莲五地建立据点。
嘉义和高雄倒是比较安全，这里的土人部落早就被郑芝虎给扫平了，但屏东、台东和花莲却依旧有许多土人部落存在。