各大家族，如日向、奈良、秋道、山中等，都想在这场突如其来的权力洗牌中，为自己的家族争取到更大的利益和话语权。
一些在村中拥有较高声望和实力的上忍，也开始蠢蠢欲动，试图在新的权力格局中，分一杯羹。
整个木叶，都笼罩在一种看不见的，但却无处不在的权力暗流之中。
而志村团藏，则凭借着他多年来在暗中经营的强大实力，以及他那老辣的政治手腕，在这场混战之中，如鱼得水，纵横捭阖。
首先，他拥有“根”这个绝对忠于他，并且实力强大的秘密组织。
在明面上，根组织积极参与灾后重建，维持治安，赢得了不少好感。
在暗地里，根组织的成员则利用各种手段，为团藏收集情报，打压竞争对手，清除那些可能对他构成威胁的“杂音”。
其次，团藏凭借着他“木叶元老”的身份（虽然这个身份的含金量，是建立在其他真正元老被他“清除”的基础之上的），以及他那一贯表现出来的“深谋远虑”和“铁腕作风”，在许多对现状不满，或者渴望强力领导的忍者和平民心中，也建立起了一定的“威信”。
他巧妙地利用各种舆论宣传，将自己塑造成一个在危难时刻，能够力挽狂澜，带领木叶走出困境的“中流砥柱”形象。
更重要的是，他手中还掌握着“独裁者按钮”这个逆天的底牌。
对于那些在权力博弈中，对他构成直接威胁，或者不肯与他合作的“硬骨头”，他会毫不犹豫地，在暗中将其“清除”掉。
这些人的消失，同样不会引起任何人的怀疑。因为所有人的记忆，都会被“修正”。
在他们新的记忆中，那些“消失”的竞争对手，或许是“自愿退出”了，或许是“因为某些丑闻而身败名裂”了，又或许，他们从一开始就“没有参与”这场权力的角逐。
就这样，在团藏明里暗里的操控之下，木叶高层的权力博弈，逐渐朝着对他有利的方向发展。
其他那些试图染指最高权力的势力和个人，或者被他拉拢分化，或者被他打压排挤，或者干脆就“人间蒸发”了。
最终，只剩下他志村团藏，成为了这场权力角逐中，硕果仅存的，也是呼声最高的“候选人”。
然而，团藏并没有急于直接登上那个他梦寐以求的火影之位。
他深知，在经历了九尾之乱和四代目牺牲这样的重大变故之后，木叶村的人心还很脆弱，对权力的更迭也异常敏感。
如果他操之过急，表现得太过迫不及??，反而可能会引起一些不必要的警惕和反弹，甚至会让人联想到一些不好的东西（比如，野心家趁火打劫之类的）。
他需要一个更稳妥，也更具“合法性”的过渡方式。
于是，他巧妙地利用自己在高层会议上的影响力，以及根组织在暗中的运作，推动设立了一个全新的，也是木叶历史上从未有过的职位——
“木叶首席执政官”。
按照他的提议，这个“首席执政官”的职位，是在“新火影”选举出来之前的临时过渡性安排。