【全国设九支常备野战军,每军定额三到五万。】
【野战军实行募兵制,士卒年龄限十八至四十,需籍贯清白,身体健壮。】
【服役满十年可退役,授三年钱粮,且免赋三年。】
【军官自队正以上皆需武学肄业或战功升迁。】
【各州、各郡、各县,设守备军,由退役老兵及当地青壮组成,归都督节制,负责剿匪、戍卫、工程,战时配属野战军。】
【设异术府,广招天下身怀异术者,分设丹鼎、符箓、卜算、医巫、御兽五科,秩同六部,直属皇帝。】
【异术府负责研究功法、炼制军械、培养人才,战时随军参赞。】
【开海通商。】
【设市舶司于广州、明州、泉州、密州、登州。】
【鼓励民间造海船,官给执照,往来高丽、日本、占城、三佛齐。】
【海商纳税三抽一,购货凭引,严禁私贩铜铁、兵械。】
【设皇家实业司,专营盐、铁、茶、酒、海外珍货。】
【各州设分司,统一采买、制造、发卖。】
【盐行票法,商人纳粮换盐引,凭引领盐。铁器官督商办,登记在册。茶引与边贸挂钩,以茶易马。酒曲官造,民间酿酒需购曲。】
【封赏功臣。石守信晋并州巡抚......】
【你下诏细化郡县权责,郡设郡守、郡丞、通判各一人。郡守总领政务,郡丞分管赋税、户籍、劝课农桑,通判执掌司法刑狱、监察官吏,三者皆可直奏中枢。】
【县设知县、县丞、主簿、典史。知县统揽全县,县丞管粮马、征税,主簿掌文书、仓廪,典史负责缉捕、狱囚。重要文书需四官联署方有效力。】
【司法独立,各郡设司法参军,各县设判官,专理刑名诉讼,不受郡守、知县干涉。重大案件需逐级上报刑部复核。】
【你从皇城司中遴选三百精干人员,组建锦衣卫。设指挥使一人,秩正三品,直属于你。下设北镇抚司、南镇抚司,分掌侦缉、刑狱。】
【诏令各州设锦衣卫千户所,各郡设百户所。千户秩正五品,百户正六品,负责监察地方官员、搜集民情、探查不法。锦衣卫可密折直奏,遇紧急事态可先拿后奏。】
【改革御史台为都察院,设左、右都御史,秩正二品。下设十三道监察御史,分巡各州,考核百官,辩明冤枉,提督各郡监察御史。】
【都察院与内阁并立,都御史可与六部尚书参预机务。重大政事,内阁票拟,都察院可提出异议,封还执奏。】
【针对郡县权力分割,你明确规定:郡守掌行政,但司法权归通判,监察权归监察御史。县令同理,典史独立行使缉捕权,判官独立审案。】
【户部改革税制,各郡赋税直接解送州库,由户部派驻的分司管理。郡守、县令不再直接经手钱粮,只负责催征。】
【兵部在各州设清吏司,管理军户、武选。都督负责练兵,但兵员补充、武官升迁需经兵部司核准。】
【工部在各主要州郡设治铁所、军器局,直接管理重要矿场和军工生产。郡守、县令负责提供劳役,但无权干预生产。】
【礼部改革科举,增加律法、算学等实用科目。各州郡学政官由礼部直接任命,不受地方管辖。】
【刑部修订《大宋刑统》,明确各级司法权限。死刑案件需经县、郡、州三级审理,最终报刑部复核。】
【你下诏强调监察体系独立性:都察院监察御史、郡监察御史只对皇帝负责,不受任何官员节制。锦衣卫作为天子亲军,同样直属于皇帝。】
【针对可能出现的推诿扯皮,你规定:郡守、通判、监察御史每月需联合议事,但各自记录归档。重要决策需三方联署,意见不合时可各自上奏。】
【县令、典史、判官每旬需共同升堂理案,但判官独立拟罪,典史独立缉捕,知县只有监督权而无权直接干预。】
【你颁布《议院诏》,于各州县设上议院与下议院。上议院由致仕官员、有爵位者及地方大族代表组成,每郡定额二十人,每县定额十人。下议院由平民中身家清白者互选产生,每州定额三十人,每县定额十五人。两院议员任期三年,可连任一次。】
【诏令明确议院权责:州县财政预算、税赋增减、徭役征发、官仓收支等事,需经两院合议通过,方可施行。议员可联名弹劾不法官员,奏章直送刑部。】