学园都市由统括理事会会长亚雷斯塔·克劳利花费数十年建立的，从东京都西部被分割出来的这座都市。“超能力开发”被列为学校课程的一部分（学生作为人体科学实验对象）。在二百三十万人口中，有八成都是学生，所以被称为学园都市。学园都市和外部隔离，研究最尖端科技。所有学生都接受超能力开发，并大都借由药物、催眠术与通电刺激等方式取得超能力。有各种类型不同能力，以范围和威力分为无能力者（Level0）、低能力者（Level1）、异能力者（Level2）、强能力者（Level3）、大能力者（Level4）和超能力者（level5）他们每天都在超能力开发上进行相互竞争。根据能力高低不同，
但有着超能力者，就相对的有着无能力者（level0）。当然无能力者并不完全指没有超能力，这一等级其实是指能力作用较微小的能力者。
可即使这样也有着那种与超能力毫无关联的存在。