借着成立参谋部的契机，罗柏顺势对统治架构进行了大刀阔斧的改革，初步搭建起了集权高效的行政体系：
参谋部：长官，赫洛斯（韩信）任参谋总长，下辖作战处（处长卡德伍德）、训练处、情报分析处等，负责全军战略策划、作战计划制定、训练大纲审核。
政务部：统筹所有领地民政、产业发展、税收财政，长官为凯特琳夫人，任政务大臣。
孪河城领地首席政务官仍由凯特琳兼任，赫伦堡领地首席政务官由威里斯曼德勒爵士担任。未来将向各重要领地派遣政务指导官。
民声部：长官艾德慕徒利，任民声大臣，职能包括听取民意、抚恤烈属、照拂孤幼、保障基层民生、引导内部思想统一，旨在争取民心，巩固统治基础。
法务部：维护王国铁律，组建巡回法庭，长官由芭芭蕾达斯丁伯爵夫人任法务大臣（目前尚未到任）。
军务部：负责征兵、军政管理、后勤统筹（与军需处协调），长官由杰森梅利斯特伯爵任军务大臣。
这五部长官，组成了罗柏的御前会议，协助他处理庞大王国的各项事务。
此外，还有数个直接对罗柏负责的重要部门：
军法处：军法官黛西莫尔蒙，执掌军纪，铁面无私。
军需处（兼军医处）：军需官康纳艾恩，负责所有武器装备的制造、储备、分配以及战地医疗体系的建设。
军情处：处长卡托，一名来自临冬城、有着惊人情报分析能力的少年，负责统筹各方汇集来的情报。
副官处：首席副官奥利弗布林肯，处理日常文书、协调沟通、宣传鼓动。
内卫处（秘密）：内卫统监卡娜，一个年仅十三岁，曾在西境袭击中惊惧失语，后被罗柏拯救并赋予新生的河间地女孩。
她的眼神锐利沉静，如同年轻的母狼。
罗柏交给她的职责黑暗而沉重：“你的眼睛，要看到军法明处照不到的阴影；你的耳朵，要听到忠诚誓言下的私语。”
她已秘密挑选人手，组建只对罗柏一人负责的内卫体系，监视内部异动。她的回应简短坚决：“明白。阴影所在，即是吾刃所向。”
与此同时，罗柏也对麾下的人口和资源进行了盘点。
北境与河间地原有各约四百万人口，历经战乱，目前直接效忠于他的人口约七百万。
其中赫伦堡领约八十万（目标为稳定到一百二十万），孪河城领约六十万。
在这两个核心领地，罗柏没有简单地恢复封建采邑制，而是推行了大胆的改革。
他以“国王直属”的名义，建立了集体农场、牧场、工坊、渔场。
所有土地、大型生产工具归王国所有，个人平等参与劳动，老弱由集体供养。每个家庭根据劳动表现和贡献获取“积分”，凭积分分配生活物资和少量现金。
集体劳动，集体练兵（民兵制），并在此基础上构建了镇、县、领三级行政管理体系。
对于这些刚从西境铁蹄或佛雷剥削下挣脱、几乎一无所有的民众而言，能获得尊严、温饱和安全，已是天大的恩赐，感激远大于质疑。
这种模式在战争时期能高效集中资源，为庞大军力提供了坚实支撑。罗柏深知这并非完美，心想：“后续若有不足，再行改进便是。”
随着卢卡斯布莱伍德、马柯派柏等河间地贵族带领数千兵员来投，以及梅利斯特伯爵、达斯丁伯爵夫人等就任要职，
罗柏麾下的人力资源更加充裕。他借此机会进一步扩军：
步兵攻击大队增设一个炮兵分队（200人/20炮组），使每大队编制达到1760人，共编成4个大队。
兵攻击大队增设一个骑炮兵分队（200人/20轻型“冰针”炮组，驮马机动），使每大队编制达1760人，共编成3个大队。
水兵按10个舰务中队（每中队200人操控一艘主力战舰）编制，共2000人，先在神眼湖训练。