慕容珏定下的民生改善方略，如同在北境这片冻土上投入了颗颗充满生机的种子。有慕容宸的鼎力支持，有周勉等一众被折服官员的全力推行，这些种子开始顽强地扎根、萌芽。
王庭专门划拨出款项，设立了“劝农使”，由周勉兼任，负责蔓菁等耐寒作物的引种与推广。一袋袋从云焰国边境高价换来的蔓菁种子，被分发到选定的试点村落，同时颁布政令，鼓励百姓开垦荒地，头三年免征赋税，并由官府提供部分农具。冰冻的河流旁，以工代赈的河道疏浚与引水渠工程也已启动，虽然天寒地冻，进展缓慢，但每日管饱的饭食和微薄的工钱，依旧吸引了不少冬日里无所事事的青壮劳力，也为来年春耕蓄积了水源。
匠作司的牌子也挂了起来，顾七凭借其在离国经营时积累的人脉和眼光，开始从各地搜罗有经验的皮匠、药工和铁匠，许以优厚待遇，集中起来研究改进工艺。慕容珏甚至抽空画了些简易的、能提高效率的器械草图，比如改良的纺车、更省力的鞣皮工具，虽只是雏形，却让那些老工匠们眼前一亮，看到了全新的可能。
商业方面，降低榷关税费的政令一出，往来边境的商队明显活跃了许多。阿衡虽目不能视，却凭借超凡的心算能力和对数字的敏锐，开始着手建立一套更清晰、高效的商税征收与账目管理体系，将原本有些混乱的边境贸易逐渐纳入规范。
这一切的运作，千头万绪，仅靠慕容珏一人自然无法面面俱到。她开始有意识地培养和放权。
青黛不再仅仅是贴身侍女。她心思细腻，处事稳妥，慕容珏便将王庭内务、部分文书往来以及与各郡县女眷的联络事宜逐步交给她打理。起初青黛还有些战战兢兢，但在慕容珏的鼓励和点拨下，很快便显露出不凡的管理天赋，将一应事务处理得井井有条。
另一名从王兄亲自挑选、原本负责打理慕容珏私库的丫鬟采薇，性格更为泼辣果决，慕容珏便让她协助顾七，负责匠作司部分原料的采购、成品核验以及与商队的初步接洽。采薇很快便适应了新角色，与各色人等打交道毫不怯场，账目也算得清清楚楚。
看着两个丫鬟迅速成长，开始独当一面，慕容珏心中欣慰。她需要的是能并肩作战的伙伴，而不仅仅是服侍的奴婢。
顾七与阿衡更是忙得脚不沾地。
一个主外，利用过往的商业网络，积极拓展与云焰国乃至通过隐秘渠道与离国部分商会的联系，为北境的皮毛、药材寻找更广阔的销路，同时暗中采购北境急需的物资。
一个主内，梳理着北境日益复杂的财政数据，建立档案，为慕容珏的各项决策提供精准的数字支持。
北境这台庞大的机器，因为慕容珏注入的新思路和高效的管理，开始发出与以往不同的、更为强劲有力的轰鸣声。虽然只是初现端倪，但一种蓬勃的、向上的生机，已然在冰封的土地下悄然涌动。
离国，晏府墨韵堂。
晏无珩听着手下关于北境近况的汇报，指尖轻轻敲击着紫檀桌面。当听到慕容珏一系列关于民生、经济的大胆举措以及已初见成效时，他敲击的动作微微一顿。
“引种蔓菁？以工代赈兴修水利？设立匠作司？降低关税？”他重复着这几个关键词，凤眸中掠过一丝复杂难辨的光芒，随即唇角缓缓勾起一抹似笑非笑的弧度，“她倒是……无论到了哪里，都能把日子过得风生水起。”
他的语气听不出是赞赏还是别的什么，带着一种居高临下的玩味，仿佛在评价一件极其有趣的作品。
一旁的墨渊沉默不语，他知道，公子对那位北境长公主的关注，早已超出了对普通对手的范畴。
“离了离国这潭浑水，入了北境那片天地，对她而言，或许真是潜龙入海。”晏无珩低语，目光投向窗外，仿佛能穿透千山万水，看到那个正在北境大地上挥斥方遒的身影，“慕容宸倒是好运气，白捡了这么个……宝贝妹妹。”
只是不知，这声“宝贝”里，究竟有几分真意，几分算计。
而与晏无珩的复杂心绪不同，临国都城，摄政王府邸内，则是另一番光景。
宇文拓猛地将手中的密报摔在地上，脸色铁青，胸膛剧烈起伏。
“废物！都是一群废物！”他低吼道，声音因愤怒而扭曲，“黑水城兀术那个蠢货，非但没能拿下慕容宸，反而被个黄毛丫头玩弄于股掌之间，连城池带人马都赔了进去！现在倒好，慕容珏那个丫头片子，居然在北境搞什么民生经济？她想干什么？想夯实慕容宸的根基，跟本王分庭抗礼吗？！”
他越想越气，慕容珏的回归，完全打乱了他的部署。原本以为一个流落在外多年的女子，即便回来，也不过是慕容宸的一个点缀，不足为虑。谁曾想，她竟有如此能耐，不仅救了慕容宸，收服了黑水城，如今更是大刀阔斧地整顿内政，这分明是要从根本上增强北境的实力，与他长期对抗！
“绝不能让她成气候！”宇文拓眼中闪过狠毒的光芒，“给北境那边传令，加大渗透和破坏力度！那些摇摆不定的部族，该敲打的敲打，该利诱的利诱！还有，想办法断了他们与外界的商路！本王倒要看看，没有钱粮，她慕容珏拿什么来改善民生，发展经济！”
他绝不允许北境在他的眼皮子底下壮大起来。
慕容珏，必须在她羽翼未丰之前，彻底扼杀！
北境王庭，栖凤殿。
慕容珏听完顾七关于宇文拓可能加大封锁和破坏力度的分析，神色未变，只是轻轻吹了吹茶杯中氤氲的热气。
“意料之中。”她淡淡道，“宇文拓若坐视我们壮大，那才奇怪。”
她看向窗外，北境的天空高远而清澈。
“他想封锁，我们便另辟蹊径。他想破坏，我们便筑牢根基。”
“传令下去，边境戒备提升一级，严密盘查可疑人等。匠作司加快进度，我们要尽快拿出能吸引商旅的精品。另外，”她目光微凝，“与云焰国那边的接触，可以再积极一些。”
风雨欲来，她已备好舟楫。
这北境的根基，她筑定了。