太和殿内，檀香袅袅，朱朗躬身持奏折，语气凝重而条理分明：“陛下，太子早于新政推行前便赴应天府，已有时日，如今正按陛下之意，逐步收拢应天权力，完成南北治理转型。只是此番海防建设诸事叠加，款项缺口已至天文数字，需太子在应天同步督办集资，方能解燃眉之急。”
他顿了顿，继续奏明核心诉求：“如今大明九部九卿各司其职，海防转型刻不容缓——需关停半数军用木质造船厂，将设备、工匠调拨至钢铁船坞，集中力量建造全钢铁巡洋舰、海岸防卫舰与近海海警船；仅留少量木造船厂转为民用，专营渔船、商船以应民间需求。此外，‘顺天号’‘应天号’25厘米主炮、17厘米侧舷炮的弹药研发，南北万级补给舰筹建，及现有多艘舰船的建造工程，皆需巨额资金支撑。臣私产已尽数垫付，实难再续。”
崇祯皇帝指尖轻叩御案，目光沉凝：“太子在应天身兼监国与收权重任，如今再加集资之事，虽繁却不得不为。海防是国之屏障，钢铁舰船是长远大计，九部九卿与地方官员，皆需全力襄助。”
随即沉声传旨：“令九部九卿按品级加倍捐俸，各部尚书以身作则；太子在应天统筹监国、收权事宜的同时，联合应天府尹召集乡绅地主、豪强商户，晓谕集资利害——海疆安则商旅通，其产业方能长久保全。朕再从内帑划拨三成款项，填补部分缺口。”
“集资款项设专项账户，由太子与天谕共同监管，专款专用，三月内务必凑齐所需，确保造船厂转型、弹药研发、舰船建造与补给舰筹建不受任何影响！”
朱朗躬身叩首，声音铿锵：“陛下圣明！臣定与太子互通声气，管好每一分款项，统筹各项工程全速推进，既不耽误应天权力收拢，也不迟滞海防转型，早日建成大明钢铁海疆！”
退出太和殿，朱朗望着远处天际，深知太子在应天需平衡监国、收权与集资三重重任，难度极大。但只要君臣同心，九部协同，这道关乎海防根基与南北治理转型的难关，终能攻克——大明海疆的安宁与朝堂的稳固，容不得半分迟疑。
首相官邸的议事厅内，烛火通明，权责切割的事宜刚敲定，宋应星正松了口气，户部尚书范景文却面露难色，拱手说道：“首相大人，宋部长，如今各地人力缺口实在太大，要精准凑齐工业部所需的施工、采矿、石油开采人员，难度极大。依我之见，不如从现有可用人力中随机调取，抓阄定人选，虽粗疏些，却能最快补齐人手。”
“抓阄？”宋应星眉头一挑，语气带着几分无奈的调侃，“范大人这法子倒是直接，不过抓阄全凭运气，不如掷骰子来得干脆！横竖都是随机调配，倒不如图个利落。”
这话一出，议事厅内气氛稍缓，朱朗却忽然眼神一亮，猛地一拍案几，笑道：“妙啊！要不是宋部长这话提醒，我差点忘了件筹措资金的大事！”
他话锋一转，目光灼灼地看向范景文：“范大人，抓阄、掷骰子随机调人终究是权宜之计，且难顾全适配性。当务之急，咱们先把‘钱袋子’撑起来——你即刻协调各地银行，在推进币改的同时，同步发行海防国债；另外，在城乡各地设置彩票代销点，推出‘海防公益彩票’，用这两招广筹民资！”
范景文满脸诧异，连忙追问：“首相大人，这国债与彩票，究竟是何运作之法？”
朱朗拿起炭笔，在白纸上快速勾勒框架，耐心拆解：“先说国债，朝廷以国库信誉作保，发行面额不等的债券，百姓用白银或铜钱购买，三年期年息一分五，五年期年息两分，到期凭票兑换本金利息，明说款项专款专用建舰船、固海防，让百姓既得实惠又能报国。”
“再看彩票，每张售价一贯钱，标注号码，每月初一在顺天、应天公开摇奖，头奖千两白银，二奖五百两，三奖百两，还有米布小奖。百姓花小钱博运气，就算不中，也是为海防出力，积少成多便是巨款。”
他补充道：“国债让银行、钱庄承销，大户认购万两以上者颁‘海防功臣’匾额；彩票让乡绅、商铺代销，按销售额抽成。所有款项汇入专项账户，内阁与太子双重监管，每月公示账目，绝无挪用可能！”
范景文听得双眼发亮，先前的迟疑一扫而空，躬身应道：“首相大人此计甚妙！国债稳、彩票活，双管齐下必能筹得巨资！属下即刻拟定章程，联合各方推进，绝不耽误海防用款！”
宋应星也颔首赞许：“资金到位，后续招工、购料便无掣肘，臣这边也能专心推进弹药研发与舰船建造了！”
朱朗点点头，沉声道：“人力调配之事，吏部协同户部细筛，优先从闲散劳力、退役兵士中选拔，再辅以适当培训，务必适配岗位；筹资之事，范大人全权负责，三日内拿出具体执行方案。各部各司其职，三个月后，务必见成效！”
议事结束，众人即刻分头行动，币改、国债、彩票三线并行的筹资计划，与军工研发、舰船建造的攻坚任务，一同拉开了大明革新的大幕。