咸阳宫，御书房。
江肆站在秦始皇面前，手中拿着一份奏折。
陛下，这是臣拟定的轻徭薄赋方案，请陛下过目。
秦始皇接过奏折，仔细看了起来。
国师，这赋税削减三成，国库收入岂不是要减少？
江肆笑道：陛下，臣算过一笔账。如今大秦赋税沉重，百姓苦不堪言，许多人逃亡山林，成为流民。这些流民，既不纳税，也不服役，反而成了不稳定因素。
若是减轻赋税，百姓安居乐业，人口必然增加。人口增加了，纳税的人也就多了。此消彼长，国库收入不但不会减少，反而可能增加。
秦始皇若有所思地点点头：国师所言有理。但削减三成，是不是太多了？
陛下，臣建议先削减两成，试行一年。若效果良好，再考虑进一步削减。
好，就依国师所言。
次日，秦始皇下诏，宣布减轻赋税两成，同时免除受灾地区的赋税一年。
消息传出，整个大秦沸腾了。
听说了吗？赋税减轻了！
真的假的？
真的！陛下下诏了，减轻两成！
太好了！这下可以过个好年了！
百姓们欢呼雀跃，纷纷称赞陛下圣明。
而那些逃亡山林的流民，也纷纷返回故乡，重新过上了安稳的日子。
一个月后，户部尚书兴奋地跑来禀报。
陛下！好消息啊！
什么好消息？
虽然赋税减轻了两成，但由于人口增加，国库收入反而增加了半成！
秦始皇龙颜大悦：好！国师的轻徭薄赋之策，果然奏效！
江肆躬身道：陛下，这只是开始。臣还有一套商业振兴计划，可以让国库收入再增加三成！
哦？快说来听听！
江肆清了清嗓子，开始讲解他的商业振兴计划。