咸阳宫的朝钟声刚响过三通，鸿胪寺卿便急匆匆闯入东宫，单膝跪地高声禀道：“太子殿下！西域三十六国遣使团抵达咸阳！为首的是乌孙国大昆弥使者与楼兰国相，声称奉各国君主之命，前来向大秦称臣纳贡，愿与大秦共抗匈奴，开通商道！”
嬴玄正批阅着漠北屯田的奏折，闻言手中朱笔一顿，眼中闪过精光：“西域三十六国？来得正好！”
他放下奏折起身，龙行虎步走到殿中，沉声道：“宣他们入东宫正殿，吾要亲自见见这些西域使者，看看他们有多少诚意！”
“臣遵令！”鸿胪寺卿躬身领命，快步退了出去。
王绾正在一旁商议南方盐铁官营之事，见状拱手道：“太子殿下，西域诸国地处漠北以西，与匈奴接壤，常年受其欺压，如今遣使来降，既是畏惧我大秦天威，也是想借大秦之力抗衡匈奴，开通商道对我大秦亦是有利，可互通有无，充盈国库。”
“王丞相所言极是。”嬴玄嘴角勾起一抹笑意，“但西域诸国向来首鼠两端，今日可依附大秦，明日便可倒向匈奴，我要的不仅是表面称臣，是要将西域彻底纳入大秦版图，让丝绸之路成为我大秦的命脉！”
说话间，殿外传来脚步声，乌孙国使者与楼兰国相率领其余各国使者，身着异域服饰，手持国书与贡品，躬身走入正殿。
他们见到嬴玄端坐上位，身着太子蟒袍，气势威严，皆齐齐跪地叩首：“外臣拜见大秦太子殿下！愿大秦江山永固，殿下千岁千岁千千岁！”
嬴玄抬手道：“众使平身，赐座。”
“谢殿下！”众使起身落座，乌孙国使者率先开口，操着半生不熟的秦语道：“太子殿下，我西域三十六国，久慕大秦天威，痛恨匈奴残暴，今特遣使来降，愿奉大秦为宗主国，年年纳贡，岁岁来朝，恳请殿下派遣大军入驻西域，助我等抵御匈奴，开通东西商道，互利共赢！”
楼兰国相紧接着补充道：“殿下，我楼兰地处西域枢纽，愿献出黄金千两、美玉百斛，为大秦开通商道铺路，只求殿下庇护楼兰子民，免受匈奴侵扰！”
其余各国使者也纷纷附和，献上本国特产，表达归降之意。
嬴玄目光扫过众使，淡淡开口：“尔等愿归降大秦，开通商道，朕自然应允。但大秦向来无功不受禄，要大秦出兵庇护西域，需答应我三个条件，若能做到，大秦便册封各国君主，派遣大军驻守西域，开通商道，保西域安宁；若做不到，尔等今日便带着贡品原路返回，大秦也绝不强求。”
乌孙国使者连忙道：“殿下请讲！只要能得大秦庇护，别说三个条件，便是三十个，我等也一一照办！”
“好！”嬴玄抬手伸出三根手指，“第一，西域三十六国，需各送王室子弟入咸阳为质，入驻太学学**秦律法文化，以示归降诚意；
第二，各国需配合大秦在西域修建烽燧与驿站，供大军驻守与商队通行，粮草物资由各国分摊；
第三，商道开通后，各国需向大秦缴纳商税，税率为货物价值的一成，同时需听从大秦西域都护府调遣，协同抵御匈奴。”
三个条件一出，殿内顿时安静下来，众使面面相觑，面露难色。送王室子弟为质、分摊粮草、缴纳商税，这些条件比他们预想的要苛刻得多。
楼兰国相皱着眉道：“殿下，商税一成未免过高，且王室子弟为质，恐引起国内动荡，能否通融一二？”
“通融？”嬴玄眼神一冷，语气骤然加重，“大秦将士浴血奋战，守护边境安宁，如今要出兵庇护西域，耗费粮草军械无数，一成商税算多吗？王室子弟为质，是为了让尔等安心归降，学**秦文化，日后回国辅佐君主，治理国家，这是福泽，而非磨难！”
他猛地一拍案几，声震正殿：“尔等若觉得条件苛刻，大可离去！但本太子要提醒尔等，今日拒绝大秦，明日匈奴便会挥师西域，到那时，尔等国破家亡，再想归降大秦，可就没这么简单了！”
众使被嬴玄的气势震慑，纷纷低下头，面露惶恐。乌孙国使者深知匈奴的残暴，若失去大秦庇护，西域各国迟早会被匈奴吞并，咬了咬牙道：“殿下，我乌孙国答应殿下的三个条件！愿送大昆弥之子入咸阳为质，配合大秦修建烽燧驿站，缴纳商税！”
有了乌孙国带头，其余各国使者也纷纷表态：“我等也答应殿下的条件！愿奉大秦为宗主国，听候殿下调遣！”
嬴玄见状，脸色稍缓，沉声道：“好！既然尔等应允，我便传下太子令！”
他看向王绾：“王丞相，命你牵头，联合鸿胪寺与兵部，拟定西域册封文书，册封乌孙国大昆弥为西域侯，其余各国君主为乡侯，赐大秦印玺，承认其统治合法性。”
“臣遵令！”王绾躬身领命。
“传朕令给蒙恬将军，从长城军抽调三万精锐，组建西域都护府，由蒙恬举荐得力将领担任都护，即刻率军入驻西域，修建烽燧驿站，抵御匈奴，保护商道安全。”
“传令少府监，挑选能工巧匠，前往西域指导商道修建，开通从咸阳经河西走廊至西域的官道，确保商队通行顺畅。”
“传令治粟内史，筹备粮草军械，调拨十万石粮草、五万副甲胄，支援西域都护府，确保大军补给充足。”
一道道太子令接连传出，条理清晰，部署周密，众使看在眼里，心中对嬴玄的敬畏更甚，深知这位大秦太子不仅手段狠辣，更是雄才大略。
乌孙国使者再次叩首道：“太子殿下英明！我等愿全力配合大秦，共建西域商道，永为大秦藩属！”