变革之策的讨论结束之后，便是今后如何进行防御，在什么地方重点设防的问题。
近公命廖穗将地图拿到大殿来。
巨大的羊皮卷展开之后，燕国的地形态势呈现在大家眼前。
“诸位将军说说，今后该如何防御。”近公让余兴爻等人先发表意见。
年愈五十的沈器，轻抚着自己的胡须，先行说道：“原本义都，连山，临北均作为前沿哨所，臣认为今后应将其打造成更为坚固的大城池，作为防御所用，可减轻临城以北的压力。”
“沈将军所言很有道理，余将军认为当如何？”军事上的事情，余兴爻更有发言权，他常年驻守封月城，对于防御之策定要高论，近公还是想听听余兴爻的看法。
“放弃这三座城，建立更加稳固的临城防御线。临城以西距离荒野山一百里，以东距燕起山三百里。我们可以城墙高筑，用来抵御胡人南下。”
“另建临城防御外城，外城破，仍有内城。再后方建后城，共三道防御。”
“守住临城隘口，可保后方安全。”
余兴爻说出自己的想法之后，遭到沈器的反驳：“那临城以北大片良田就这样放弃了？”
“先稳住，发展，以后再夺回来，胡人不会种田，这些地给他们也无所谓。”余兴爻的计划是值得推敲的。
沈器是跟过先王的，现在听到余兴爻此番谏言，很是来气：“那里是祖祖辈辈传下来的，轻易放弃与卖国有何区别？”
“沈将军，切不可意气用事，现在燕国需要的是修生养息，而非重拳出击。”十七出来打圆场，也算是为余兴爻站台。
沈器虽然不喜欢余兴爻的观点，但是对十七非常服气，之前随军北上，对这种急行军的方式大加赞赏，纵使没有完成战略意图，也算是军中一次伟大创举。
老爷子抱拳行礼于十七：“圣人有何论断，还请赐教。”
十七还礼：“老将军，听我慢慢道来。”
“军事不可单独提出来，要与邦交结合。邦交是为军事服务，军事乃邦交后盾。”
“二者你中有我我中有你。”
“防御之策制定之后，应出使周边接壤之国，与他们讲清楚利害关系，我们是抵御外族的前沿，如果他国趁我燕国虚弱之际发动战争，届时燕国亡，则他国就会成为胡人首要进攻目标。”
“与其这样不如与我燕国搞好关系，卖一点粮食与铁矿，我们加强国防的同时，他们也能赚点钱，双赢的局面，我想他们应该能明白！”
“至于该怎么防御，我觉得应该退居洪城。”
此言一出，众将军面面相觑，余兴爻退守临城已经是他们的底线了，现在竟然还要退守洪城，这简直就是丧权辱国之策。
尤其是沈器，这小子葫芦里到底卖的什么药？
文臣们也已经纷纷开骂。
十七笑了笑，让大家稍安勿躁：“诸位且听我分析。”
相国直言：“今日你要说服不了老夫，我必定要你好看！哼！”
“燕起山，说的好听是山，难听点就是小土丘，不过百丈，而且相对平缓，并不能起到迟滞胡人之功效。如此一来，又要派兵驻守燕起山，得不偿失。”
“但是洪城不一样，左右两边皆是两百丈以上，而且地形陡峻，是一道天然的防线。”
“另外洪城隘口小，不需要筑长距离高墙。”
“将洪城北面广大土地放出来，他胡人就算举家搬迁也塞不满，届时我们可出骑兵进行骚扰，同时也可达到练兵目的。将拳头缩回来，再打出去的威力更大。”
“我之所以说退居洪城，最主要的原因还是因为穷。”
“但是，诸位要是将临城作为前沿的话，我们可以挖山，开槽，陷阱内放置铁蒺藜，同样可以起到防御作用。亦可将高墙延伸至海边。”