地球人和五曜人结下的梁子是越结越深。五曜人先出的手，没能一次就消灭地球文明，那对于他们就是错，地球人自然也不甘示弱，后手就灭了五曜星球一次（虽然灭掉的只是一个克隆出来的五曜文明），五曜又借着上个世纪制造的假太阳想要消灭地球人，这梁子只能越结越深了。五曜人可从来没有想过什么展颜消宿怨，一笑泯恩仇的事。五曜人满脑子想的都是怎么彻底灭了地球人，谈合作的时候都是暗地里使坏水要摧毁地球文明，现在也是这样。他们早就已经把和地球人和好这几个字在文献上抹除了。两个文明的仇不共戴天，现在是今后也是。
科技司首辅离开时间不大，又一位首辅受到召见–她便是教育司首辅。“您倒是不紧张。”总执政很有点打趣她的意思。教育司首辅也是先一句“总执政。”她倒是很开门见山:“是不是我的工作是出了什么问题吗？”这位不拐弯抹角，可是总执政还要拐弯抹角。“您知道我们的孩子们最崇尚的是什么人吗？”这这，这这这，说不准呐。“挣钱多了，应该算一部分吧。”“长得很吸引人的应该算一部分吧。”教育司首辅又先后列举了一些人。这么一听，没有科学家什么事嘛。“您是不是少列了一些人？”哦！确实是啊，少列了谁呢？“对，科学家。”后面才补上这些人是因为这些人赚钱少，不在崇尚之列。“这些人占的比例太少，是我的过错。”教育司首辅明白总执政的用意。“不能说是您的过错，是我们所有人的错。”“前人犯下的这个错，我们背这个锅，这错留给我们改。”“虽然前人也想过改正这个错误，但只不过是小修小补，于大局于事无补。”“总执政，我知道我努力的方向了。”“您对和我们二十光年相隔的地球人怎么看。”站着看，躺着看，坐着看，趴着看。“或者说您觉得他们实力是强是弱呢？”
“我一直以为，地球人是被低估了。我们的前人严重低估了地球人的实力。”“地球人能让地球在我们的战舰的攻击下毫发无损这就已经说明了问题。可我们的前人把这一切还是没有看在眼里，这就一定程度上为我们的落后埋下了种子，后来种子发芽，茁壮成长，到今天已经很严重了。”“我们的前人自视科技已经足够强大，在科技创新方面慢下了。这可不是到终点，这是一场长跑，你慢下来，自然会有人超过去。”“您说的不错，不过科技这事，不在您的管辖范围内。”“我想我应该让所有的人都了解这场长跑，没有到停下来的时候，我们还在路上，我们永远在路上。要让孩子们知道，谁才是他们的星–绝对不是那些靠长得吸引人吃饭，唱唱跳跳就引人注目的人。要让他们明白，那些各行各界作出了杰出贡献，品德和才能兼备的人–这些人才是他们的星。”挺好，已经明确了自己任务，直接不用交代了。“还要给这些人
合理的工资和其他待遇。”啧，啧啧。又超出自己的管辖范围。怎么净越俎代庖呢？不过有这些想法是又近了一步了。五曜有赶超的希望。“除此之外，应该还有别的。”“您不必太着急，还有别的想法，交到民会，一并解决。”
召开民会的大堂流光溢彩，美轮美奂，华而不奢。人们能够清晰的看到列于大堂四壁上的无一不是对五曜居功至伟的人物。五曜人最关心的民会如期而至。年轻的总执政在民会召开前就已经召见了几个至关重要的人物，争取让他们成为改革的支持者。他要掀起一场绝无仅有的改革，总执政提出了“尖端改革”交付各司进行探讨。正如他召见各司首辅的顺序，“尖端改革”的重点落在科技和教育。每一个人都看到了何为国之大器。建议声高涨。先从教育入手。编纂易懂的书籍，让孩子们爱上科技。让冰冷的科技活起来。让那些相关书籍不再束之高阁只落得生尘的下场。更好的改善科学家的待遇，给出合理的工资。让孩子们明白他们真正的星是谁–使各行各界做出了卓越贡献，德才兼备的人。变更评价和职称制度。主动去找科研人员，而不是让科研人员找科技司。客观地评价科研成果–奖励要到位……还有就是财税司的财力支持。又不是穷的发不出钱来，对于搞科研的经费投入还少的很呢。这就让科技司首辅，教育司首辅和财税司首辅好好联动了下。这整了科技和教育，军事司首辅那不行啊。军事呢军事呢？也要改也要改！军事司首辅琢磨着这些都用在自己这一块儿也很合适，当然了，法务司高举双手赞成。医疗司手脚并用高呼没毛病。然而这还没完，跟着加一加一的司还多着呢。真的是，既然这样一起表决不就完了，就这种情况，是不是就差没多拽过来几个人拽着那几个人把手举起来。
解决了核心问题之后，接着就是各司呼声山高的机构复杂化。很多时候精简机构都求之不得，但是各位首辅反其道而行之。正是因为机构过于少，各司管的事务庞杂。联合纪元时期，教育司首辅作为使者出使地球就是一个非常典型的例子。机构复杂化很有必要。在民会上，司署制（核心区，地方区为伍衙制）高票通过，这套制度就开始使用。
“各位，尖端改革不是一日而成，需要我们共同付出。我们要奔跑，我们一刻也不能停歇，停下来，就是靠近死亡。我们都很清楚，文明不是七个，文明有很多，谁也不知道其他文明对我们什么态度，更不知道那些文明的实力是不是比我们强大。如果没有我们强大，我们要谨防他们日益强大，如果他们比我们强大，我们只能更加昼夜兼程。慢了，还没有输。停下，只能输的一败涂地，甚至万劫不复。”
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