苏秦拜为丞相，兼领太师，手握相印与虎符，集燕国军政大权于一身。他深知，权位乃是实现抱负的工具，而非享乐的资本。燕国虽经新政，国库稍实，然其根本——军事力量，仍如一栋朽木之屋，外表光鲜，内里早已被蛀空。若不彻底推倒重建，一旦风雨来袭，顷刻间便会土崩瓦解。因此，拜相之后，他未曾有片刻懈怠，立刻将全部精力，投入到了创建新军这桩头等大事之上。
蓟城西郊，有一片绵延数十里的王家猎场。此地地势开阔，草木稀疏，又有一条易水支流蜿蜒而过，既便于大军操练，又解决了水源问题，实在是建立军营的绝佳之地。苏秦接过燕王虎符的第二日，便亲率安国君子之、上将军秦开，以及格物院的一众工匠，策马来到了这片荒原。
初冬的寒风，卷起地上的枯草，吹在人脸上，如刀割一般。
苏秦勒住马缰，立于一处高岗之上，俯瞰着这片广袤的土地。他胸中豪情万丈，对身旁的子之与秦开笑道：“二位将军，看此地如何？”
子之，新封安国君，乃是燕国宗室中少有的悍将。他为人勇猛，性格刚直，在平定宫乱中，亲率禁军，力保燕王，立下头功。他对苏秦的智谋，早已是心服口服。此刻他环顾四周，点头赞道：“丞相好眼力！此地西靠太行余脉，可为天然屏障；东临易水，取用不竭；地势平坦，足以容纳十万大军操演。确是天造地设的练兵之所。”
而老将秦开，则显得更为持重。他久经沙场，是燕国旧军中硕果仅存的宿将，对旧军的弊病，看得最为透彻。他捻着花白的胡须，沉吟道：“地是好地。只是，丞相真要将我燕国所有兵马，尽数遣散，从零开始，招募新军？此举，耗费之巨，难以估量。且新兵毫无根基，要练成可用之师，非三五年之功不可。这期间，若赵、齐来犯，如之奈何？”
秦开的担忧，也代表了朝中不少人的看法。这是一场豪赌，赌上了燕国的国运。
苏秦闻言，并未反驳，而是翻身下马，从亲随手中接过一张巨大的羊皮图纸，在地上铺开。这张图纸上，用炭笔详细绘制着一座前所未有的建筑群的规划图。
“二位请看，”苏秦指着图纸，眼中闪烁着异样的光芒，“这里，将是我燕国未来的根基——讲武堂！”
子之与秦开凑上前去，只见图纸之上，区域划分得井井有条。最中心，是一片足以容纳五万人同时操练的巨型校场。校场四周，分布着一排排整齐划一的营房、武库、马厩、箭靶场、以及各种闻所未闻的训练设施，如图上所绘的木人桩阵、梅花桩、障碍高墙等等。
更让他们惊奇的是，在营区的另一侧，竟规划了一片类似学宫的区域。这里有数十间讲堂，一间巨大的藏书室，甚至还有一片沙盘推演室。
“丞相，这……这是何意？”子之不解地指着那片学宫区域，“练兵便练兵，为何要建如此多的讲堂？难道还要让那些大头兵们，去学文断字不成？”
苏秦微微一笑，道：“子之将军此言差矣。兵者，非徒有匹夫之勇便可。我所要建立的新军，不仅要士卒勇猛，更要军官有智。这片区域，便是‘讲武堂’的核心。我欲将燕国未来的军官，都集中于此，由我亲自教授他们兵法韬略，识图辨势，令行禁止之法。如此，从讲武堂出去的每一位什长、都尉、乃至将军，都将是我的亲传弟子。他们所思所想，皆与朝堂一心。如此，方能杜绝拥兵自重、尾大不掉之祸！”
“至于这些士卒，”苏秦又指着另一边的营房，“我要的，也非寻常之兵。我欲行募兵之制，面向全国，招募十五至二十五岁之间的青壮。入选者，需身家清白，体魄强健。一旦入选，便是我‘燕武卒’的一员。吃穿用度，皆由国库供给，军饷待遇，远超列国。其家中田地，可免赋税三年。但与之相对，他们也要接受最严苛的训练，最严酷的军法！”
秦开听到这里，眼中精光一闪：“丞相，募兵之制，耗费巨大。魏国魏武卒，天下精锐，然其耗费，也几乎拖垮了魏国。我燕国国力，恐难以支撑啊。”
“秦将军所虑极是。”苏秦坦然道，“所以，我并不打算无限扩军。我只要五万！只要五万精锐中的精锐！以这五万‘燕武卒’为核心，战时，再辅以征召的其他地方兵，便足以应对任何强敌。至于钱粮，大王已允诺，未来三年，燕国税赋之半，尽数拨于讲武堂和燕武卒。格物院新研制的炼铁之法、农耕之具，亦可大幅增产。钱，不是问题。”
他看着二人，语气变得无比郑重：“二位将军，苏秦虽为丞相，总揽兵马，但于行军布阵、士卒操练一道，终究是纸上谈兵。讲武堂之建立，新军之操练，还需仰仗二位。我欲请子之将军，为讲武堂总教官，负责士卒的搏杀、队列之术。请秦开将军，为讲武堂督军，负责军法军纪，以及后勤军备。我为主，你二人为辅。我们三人，便是我燕武卒的铁三角！不知二位，可愿助我一臂之力？”
苏秦这番话，推心置腹，给足了两位将军面子，又明确了各自的权责。
子之本就是锐意进取之人，听得是热血沸腾，当即抱拳道：“丞相既有如此雄图，子之岂敢不效死力！这总教官之职，我接了！”
秦开沉吟许久，他看着苏秦眼中那股不容置疑的决心，又看了看那张宏伟的蓝图，终于长叹一声，缓缓地点了点头：“丞相之志，远迈常人。我这把老骨头，也愿陪丞相，赌上这一把！若真能练出丞相所言的铁血雄师，我燕国，幸甚！”
“好！”苏秦大喜过望，紧紧握住二人的手，“有二位将军相助，大事必成！”
三人立于荒原之上，迎着凛冽的寒风，心中却都燃起了一团熊熊烈火。一幅宏伟的建军蓝图，就此定下。