王凡将军在青牛村省亲完毕，带着一肚子哭笑不得的趣闻和里正王老栓硬塞过来的几大卷“人犬协同办公所工作纪要”帛书，返回了皇城。
例行述职后，金銮殿上，皇帝陛下心情颇佳，捋须笑问：“王爱卿，此次归乡，可见到什么新鲜趣事？朕闻青牛村如今颇受恩泽，百姓生活可有好转？”
王凡想起村口那俩窝棚和黑豹睥睨天下的眼神，嘴角忍不住抽搐了一下，赶紧躬身回话：“回陛下，托陛下洪福，家乡父老深感天恩，日子……嗯，过得十分热闹欢腾。尤其……尤其陛下特批的‘犬只管理’与‘人犬协同’之策，成效斐然，乡民感念不已！”
“哦？”皇帝来了兴趣，“朕当日只是一时兴起，准了地方呈上的这个‘泽被万物’的请赏折子，竟真有成效？王爱卿，快快与朕和诸位爱卿说说！”
朝堂之上，文武百官的目光也齐刷刷投向王凡，好奇这穷乡僻壤能搞出什么名堂。
王凡深吸一口气，硬着头皮开始“报喜不报忧”，并巧妙运用了王老栓工作报告里的措辞：
“启禀陛下，青牛村现有‘特等巡防犬’一员，名曰黑豹，领从九品俸，威仪赫赫，忠勇无双！其日常巡逻，足迹遍及村巷，目光所及，宵小遁形，村内偷盗之事已近乎绝迹！据报，曾有外来野狗三条意图不轨，黑豹大人仅于屋顶睥睨一眼，便使其望风而逃！”（真相：黑豹只是趴着晒太阳，那三条野狗是被村民扔石头赶跑的。）
百官中传来几声压抑的低笑。
王凡面不改色，继续道：“更有‘候补巡防犬’数名，训练刻苦，各有所长。有疾速追兔者，可为信使预备；有吠声洪亮者，可作预警先锋！”（真相：全是追鸡撵鸭瞎玩闹。）
皇帝听得眉开眼笑：“好！果然是我朝祥瑞之地，连犬类都知报效朝廷！那人犬协同又如何？”
王凡展开那卷厚厚的“工作纪要”，开始念：“‘人犬协同办公所’在正九品都管王老栓带领下，恪尽职守。每日记录犬情，撰写报告，深入解读犬类忠勇行为背后的深刻含义。例如，记录有‘黑豹大人凝视落日良久，似在感悟天地浩荡，皇恩深远’；‘众犬争抢肉骨，实为演练沙场夺旗之悍勇’……”（真相：全是老头们瞎编的。）
朝堂上终于有人忍不住，“噗”一声笑出来，又赶紧捂住嘴。
皇帝却听得连连点头，龙心大悦：“妙！妙啊！深得朕心！于微末处见真章，于犬吠中闻忠义！此乃教化之功，盛世之象！王爱卿，你家乡父老，甚是有趣，甚是有才！”
王凡额头冒汗，赶紧趁热打铁：“陛下圣明。如今青牛村村民，皆以能辅佐‘犬衙’为荣，风气积极向上，一片祥和。此皆仰陛下恩德所至。”
皇帝大喜，当即下令：“好！此事甚佳！传朕旨意，青牛村‘人犬协同’办得有特色，有成效！特赐‘忠勇犬乡’匾额一块！另，赏那块……那个黑豹！对，赏黑豹御用精制肉干十斤，绸缎狗窝一个！其余公务犬，肉干五斤！办公所人员，赏绢帛五匹，以彰其功！”
王凡赶紧跪谢：“臣代青牛村全体……呃……人与犬，谢主隆恩！”
退朝后，同僚们纷纷围上来，笑得东倒西歪：
“王将军，你家那黑豹大人，何时引荐来京城任职啊？”“王都管深谙为官之道啊，这报告写得，比我兵部的战报还精彩！”“下次朝会，可否请黑豹大人来演示一下如何用眼神退敌？”
王凡哭笑不得，拱手讨饶：“诸位同僚莫要取笑，莫要取笑……唉，陛下开心就好，开心就好。”
不久后，皇帝的赏赐浩浩荡荡送到了青牛村。
钱主簿和王老栓带着全村老少（和全体有编制的狗），跪迎圣旨和赏赐。
当那块金光闪闪的“忠勇犬乡”匾额挂上村口，当黑豹穿着特制的小绸缎马甲，冷漠地看着那御用肉干和比自己窝还华丽的绸缎狗窝时，青牛村的传奇达到了顶峰。
村民们看着自家狗子身上的绸缎边角料做的项圈（王老栓把赏赐的绸缎分了下），感慨万千：
“咱青牛村，这算是名扬天下了吧？”“黑豹大人这算是简在帝心了吧？”“以后这工作报告可得写得更好才行，不能辜负了皇上的肉干啊！”
而王凡在京城，偶尔会被皇帝关心地问起：“王爱卿，近日青牛村的忠犬们可还安好？又有何忠勇事迹啊？”
王将军只能一面暗中派人快马加鞭回村催要“最新事迹报告”，一面面不改色地继续在朝堂上，讲述着“黑豹大人”及其同僚们那些惊天动地、却又子虚乌有的忠勇传奇……