林墨的目光在那些名字上短暂停留，他的动作很轻，仿佛在触摸的不是纸张，而是一条条鲜活的生命。
他纠正道：“他们不是燃料，他们是我们的同胞。”
林墨抬起头，目光清澈而深邃，直视着王德海。
“从他们踏入黄城，选择相信我们的那一刻起，他们就有了一个新的身份——”
“‘新黄城人’。”
新黄城人……
这四个字，像一道温润却又蕴含着无穷力量的电流，瞬间击中了王德海的灵魂。
他呆立在原地，嘴唇嗫嚅着，无声地重复着这个新颖、陌生，却又让他心脏猛然一缩的词汇。
“新……黄城人……”
他眼中的光，变了。
那份因为人口暴增而带来的狂喜，迅速地沉淀、转化，升华为一种更深层次的、带着战栗的领悟。
他明白了！
彻底明白了！
县长要给这些背井离乡、内心早已麻木的难民的，根本不只是一口饱饭，一个遮风挡雨的住处。
那太浅了。
他要给予的，是一种全新的身份认同！是一种斩断过去、重获新生的归属感！
燃料，是会被消耗殆尽的。
而同胞，是会为了共同的家园，流血、奋斗、乃至牺牲的！
县长要的，不是一群被动接受施舍的工具，而是一群从内心深处，将黄城当成自己新的根，愿意为这座城市奉献一切的，真正的主人！
“我明白了，县长！”
王德海的身躯猛地一震，那因为年迈而微驼的背脊，在这一刻竟然挺得笔直。他重重地点了点头，那一下，用尽了全身的力气。
“所以，”
林墨“啪”的一声，合上了手中的户籍册。
那清脆的响声，像是一道命令的扳机被扣响。
他将册子交还给王德海，下达了新的命令，语气不容置喙。
“我要求民政部门，在一个月之内，加班加点，为所有新移民，完成正式的户籍登记工作！”
“要让他们每一个人，都拿到属于自己的、写着‘黄城县居民’的身份文牒！”
“要让他们知道，从今往后，他们不再是流离失所的难民，而是堂堂正正的、受县府保护的新黄城人！”