来人呈上了一封血书，是赵县令的。
信中，他未求活命，只求能以戴罪之身，修完那条他为捞取政绩而半途而废的水渠，以此“赎半寸心安”。
苏晚萤看完，只批了两个字：“准奏。”但她随即又补上一令，让信使带回：“水渠完工之日，不需官府验收。由沿线所有村庄百姓共同评议，若人人皆曰‘利民’，方许在渠边立一无字石碑，以为警示。”
小石头不解：“小姐，为何不让他立碑记功，也好让他真心悔过？”
苏晚萤望着窗外掠过的荒凉景色，淡淡道：“让人心甘情愿地做好事太难，也太不可靠。但建立一个能让所有人都恐惧、都不敢做坏事的规矩，要容易得多。”
回到京城，归萤堂的气氛前所未有的凝重。
陆明远来了，这位曾经的新政急先锋，此刻却像一棵被霜打蔫的树。
他没有带任何随从，独自一人站在堂中，手中捧着一册厚厚的卷宗，封皮上是他亲手写下的三个字：《弊政录》。
“你说的对。”他声音沙哑干涩，像是许久没有说过话，“我以为我是在用雷霆手段守护新政，可实际上，我亲手把它推向了万劫不复。我堵住了所有人的嘴，也蒙上了自己的眼睛。”他将那本记录了三十七州借新政之名行恶之事的卷宗放在桌上，眼中满是痛苦的挣扎，“可是……若没有像我这样的人去‘做事’，去不择手段地推行，那些美好的理想，是不是就永远只能停在纸上，永远无法落地？”
苏晚萤静静地看着他，看着这个骄傲的男人第一次显露出脆弱与迷茫。
她没有指责，也没有安慰，只是点了点头。
“所以我不要你倒下。”她的声音平静却充满了力量，“我要你站起来，从这片废墟里，重新活过来。”
三日后的早朝，金銮殿上，气氛肃杀。
苏晚萤手持奏折，昂首立于殿中，呈上了她的《萤心三律草案》。
“其一，善政必公开。凡涉惠民之策，其预算、开支、流程、受益人名单，皆需在各地衙门前张榜公示一月，任何人皆可查阅、质询。”
“其二，官员受评于民。废除上官考评之旧制，改为每年由朝廷组织‘万民评官榜’，巡行全国，由百姓匿名投木牌，分‘清、平、庸、劣’四等。劣者立罢，庸者降级，优者方有晋升之机。”
“其三，罪功分离，不得相抵。为官者，功是功，过是过。有功当赏，有过必罚。不得再以‘功大于过’为由，赦免罪行，混淆是非。”
三条律法，条条如刀，刀刀见骨，直指官场积弊千年的核心。
满朝文武，一片哗然。
龙椅上的皇帝也皱起了眉头，沉吟道：“苏爱卿，此法过于严苛，恐会寒了天下士人之心，今后谁还敢放手做事？”
苏晚萤抬起头，目光灼灼地直视天颜，声音不大，却字字千钧：“陛下，若真的怕寒了他们的心，当初就不该让他们有机会，用百姓的血，来捂热自己的手！”
此言一出，整个大殿死寂无声。
草案最终在巨大的争议中通过了。
消息传出的当日，孙婆婆就带着上百名村妇，人手一面小鼓，浩浩荡荡地来到了县衙前。
她们不闹事，也不喊冤，就在衙役们发放春粮时，一下下地敲着鼓，上百双眼睛盯着每一袋粮食的分发和每一个名字的登记。
小石头站在衙门前临时搭起的高台上，手持新颁布的律法，朗声宣读着上面的每一个条款。
阳光下，他的脸庞洋溢着前所未有的光彩。
远处，高高的宫墙之上，夏启渊负手而立，静静地望着那片小小的喧闹。
他的视线越过人群，落在那个站在阳光下的女子身上。
他看见，她眉心那一点曾若隐若现的血光，如今不再闪烁不定，而是像一颗恒星，明亮而坚定。
他低声自语，声音轻得仿佛只有风能听见：“她不再是那个在雨夜里挣扎，需要被拯救的孤女了。她是……能照亮别人的光。”
风起，吹动了殿角新挂上的一串铜铃，发出一连串清脆的叮咚声响。
那声音穿越了时空，仿佛是许多年前，那缕被他亲手缠上风铃的心光，在跨越了无数黑暗与荆棘之后，终于找到了回应它的人间呐喊。
然而，京城的暖阳，终究难以穿透北境的层层积云。
三屯的雪还未消融，那些刚刚领到救济粮的灾民，并未如想象中那般欢天喜地。
他们只是默默地将粮食运回家，然后又重新聚集在皇仓之外，远远地站着，那望向紧闭仓门的目光里，没有感激，只有一种深入骨髓的、警惕而又复杂难辨的情绪。
凛冽的寒风中，似乎正有什么新的东西，在沉默的人群里悄然酝酿。
(活动时间：1月1日到1月3日)