春分日，天光大亮。
京城那片早已化为废墟的靖安侯府旧址，昨日还是断壁残垣，今日已然焕然一新。
没有雕梁画栋，没有亭台楼阁，只有一座拔地而起的巨大圆形石台。
此台无顶，四面开敞，象征“兼听则明，通达四方”。
石台中央，巍然矗立着一块三丈高的玄色石碑，碑上龙飞凤舞地镌刻着四个烫金大字——“国民策台”，落款处，是当今圣上夏启渊的御印。
此乃大夏王朝有史以来，第一座专为议政而设，却不属于朝堂的建筑。
策台四周，环列着一百张朴素的石凳，座无虚席。
座上之人，身份更是千奇百怪，足以让任何一位礼部官员当场昏厥。
有皮肤黝黑、指甲缝里还带着泥土的老农；有眼神锐利、双手布满老茧的女匠；有腰杆挺得笔直、脸上带着风霜刀疤的退伍兵卒；甚至还有一名神情局促、曾追随洛无咎四处布阵的年轻风水学徒，他此刻正不安地揉搓着衣角。
苏晚萤没有选择中央的主位，而是与众人一同，坐在了石凳之上，身边只隔了一个空位。
时辰已到，曾为守旧文臣、现任女子书塾督办使的徐奉先，走上台前。
他环视一圈，深吸一口气，声音洪亮地宣布：“今日，策台初立！在此地，不讲尊卑，不论出身，只论利害，只问民生！”
他顿了顿，从袖中取出一卷黄麻纸，当众展开，一字一顿地念出了今日的第一道议题：
“《女子参政权实施条例·草案》！”
六个字，如巨石投湖，瞬间在百人之中激起千层浪。
“这……这怎么行！”一名来自冀州的老农率先站了起来，他涨红了脸，激动地挥舞着手臂，“自古以来，男主外，女主内。女人要是都去管外头的事了，家里的田谁种？娃谁带？这家里不就乱了套吗！”
他的话立刻引来一片附和之声，不少人都面露忧色，觉得此事太过惊世骇俗。
就在这时，一个清冷而平静的声音响起。
双目失明的盐花儿，在侍女的搀扶下缓缓起身。
她“看”向那老农的方向，声音不大，却清晰地传入每个人耳中：“老丈，我爹也曾说，女人就该听话。可后来，他赌光了家产，卖了地，是我带着两个妹妹，跪在盐碱地上，一寸寸挖出了盐井，才活了下来。”
她没有哭诉，只是从怀中摸索出一本用不同粗细的绳结记录的账册，高高举起：“这本账，记的是我们北荒女盐户的事。过去三年，我们女户缴纳的盐税，占了整个北荒盐税的两成七。可是，议盐价、定税则的官府席上，从来没有我们一个名字，没有我们一句话。”
她的话像一记重锤，敲在众人心上。
紧接着，那个背着木尺的年轻人，张铁尺，也站了起来。
他挠了挠头，有些不好意思地说道：“我……我不太会说大道理。但我带着人在十七个县勘测水文，发现一个怪事。每条河，哪个位置的水位最准，记的最清楚的，往往不是河边的老渔夫，而是那些每天都要去河边挑水回家的妇人。因为她们每天都要走同一条路，水多一分，路就难走一分；水少一寸，就得多弯一寸的腰。她们的脚和肩膀，比我们的眼睛还准！”
他话音一落，台下竟响起一阵善意的哄笑，原本剑拔弩张的气氛缓和了不少，那几个最初激烈反对的老农，也不禁低下了头，陷入了沉思。
争议的焦点，很快转移到了下一个实际问题上——“如何表决？”
一名识字的秀才提议，理当写名画押，以示郑重。
话音未落，一个粗犷的声音就反驳道：“那俺们这些大字不识一个的睁眼瞎咋办？难不成俺们的想法就不算数了？”
策台上一时争论不休。
就在此时，苏晚萤终于开口了。
她站起身，声音温和而清澈：“诸位，识字与否，不能断定人心之明晦。既然要议天下事，就当用天下人都能懂的法子。”
她拍了拍手，几名侍从抬上五个大竹筐，里面分别装着青、赤、黑、白、黄五种颜色的光滑石子。
“不如，就用这‘五色石’。”苏晚萤拿起一颗青石，解释道，“青石，代表赞成；赤石，代表反对；黑石，代表弃权；白石，留待再议；黄石，则代表有新的意见需要详述。一人一票，投石入瓮，一目了然，如何？”
这个方法简单至极，却又精妙无比。众人眼前一亮，纷纷点头称是。