国策既定，数日之间，京师内外暗流涌动。
朱朗以三军统帅之权，令情报部门昼夜不息，将欧罗巴诸国近年态势、海军实力、殖民布局、彼此恩怨逐一汇总整理，形成绝密方略。
几天后，夜色再临京师。
大明海军司令部内灯火彻明，戒备森严，一场决定帝国海权未来的最高级别海军会议，如期召开。
主持会议的，正是朱朗之弟——大明海军总司令、兼北海舰队司令朱明。他出身现代海军精英，深谙远洋海战、跨海登陆作战与远程打击体系，拥有这个时代无人能及的现代海军学术与实战经验，是此次战略会议当之无愧的主持者。
与会者除海军高层外，还有紧急入京的郑芝龙、郑福松父子，以及南海舰队核心将官。所有人神色凝重，气氛肃然。
会议开始，朱朗先起身，将情报部门汇总的欧罗巴格局，缓缓道来。
他先简述西班牙、荷兰、葡萄牙、法兰西等航海强权的国力、舰队、殖民地分布，再点明彼此间的世仇与利益冲突，尤其强调：西班牙与荷兰乃是百年死敌，与葡萄牙更是旧怨深重，从欧洲本土到海外殖民地，处处厮杀，势同水火。
一番阐述下来，满座皆惊。
众人这才真正明白，吕宋惨案并非一起单纯的排华暴行，而是西方殖民者对华夏崛起的恐惧与反扑，更是欧罗巴诸国全球博弈的一环。
待朱朗说完，会议室一片寂静。
所有人都在等待这位执掌天下兵权的统帅，给出最终方略。
朱朗目光扫过众人，声音沉稳而清晰：
“我可以明确告诉诸位，眼下大明，不必、也不能全面向西班牙宣战。”
“我大明新定安南、东吁，国力需休养生息，海军虽强，仍不足以支撑跨洋持久作战。一旦全面开战，极可能逼得西班牙联合荷兰、法兰西等国，暂时放下内斗，联手围堵我大明，那便是多面受敌，得不偿失。”
“真正的上策，是借力打力、以夷制夷、双线牵制。”
他顿了顿，道出核心战略：
“西班牙在欧罗巴有一死敌，便是荷兰。荷兰人占据台湾大员，筑城驻军，控扼东海与南洋航道，同样拥有强大的远洋舰队。他们与西班牙仇深似海，利益冲突遍布全球。
我大明，完全可以利用这一矛盾，进行分化瓦解。以利益为引，唆使荷兰在海上牵制西班牙，袭扰其航线，动摇其殖民地管控。我们不必亲自下场，便可让西班牙自顾不暇。”
“而在欧洲本土，我们还有另一枚棋子——葡萄牙。
葡萄牙本是西班牙治下的附属，两国冲突由来已久，积怨极深。我们可以暗中接触葡萄牙，许以重利，支持其摆脱西班牙控制，不断骚扰、袭击西班牙沿海与据点，蚕食其势力范围。