第二节：深论三难
李游又展开一页，上面画着复杂的表格：
“各特许发行户，每日记录兑付流水：谁家的票，兑了多少，何时兑的。每月初五，各户派账房到交子务衙门对账。甲号发了一千贯票，乙号兑了两百贯，丙号兑了三百贯……各户之间差额，用现钱或金银结算。”
他顿了顿，补充道：“为防舞弊，交子务会随机抽查各户的库存现钱和准备金。不足者重罚，三次不足者取消特许资格。”
张咏靠回椅背，闭目沉思。
雨声渐大，敲在瓦片上噼啪作响。堂内烛火摇曳，在墙上投出晃动的影子。
许久，张咏睁开眼：“你想得很细。但这套东西要推行，有几大难关。”
“学生愿闻其详。”
“第一，既得利益者。”张咏竖起一根手指，“现在那些私交子铺，大的小的，加起来上百家。他们靠发交子赚钱，有的甚至靠印假票敛财。你要统一发行，就是砸他们的饭碗。这些人会拼命阻挠。”
李游点头：“所以需要朝廷雷霆手段。先公示法令，给予半年过渡期。愿意加入特许体系的，审核合格后纳入；不愿的，限期清盘。过渡期后，再有私发交子者，以伪造官印论罪——重则流放，轻则抄没家产。”
“第二，地方官吏。”张咏竖起第二根手指，“不少州县官员，从交子乱象中抽成获利。你这一统，断了他们的财路。他们会阳奉阴违，甚至暗中使绊。”
“所以需要从上而下推动。”李游说，“由朝廷，最好是三司（户部、盐铁、度支）联合下文，明确此为‘新政试点’。选派得力官员督办，严查地方阻挠。学生听闻，范仲淹范公正在推行新政，或可借此东风。”
张咏眼中闪过一丝讶异：“你还知道范公新政？”
“略有耳闻。”李游谨慎地说，“范公主张‘厚农桑、减徭役、明黜陟’，皆是为民谋利之举。交子改良，亦是利民之策，理应纳入新政范畴。”
张咏深深看了他一眼，没再追问。
“第三，”他竖起第三根手指，“百姓信任。交子乱了这么多年，百姓深受其害。你现在说‘官营特许’，他们凭什么信？若第一波发行的官交子又出问题，整个体系就彻底垮了。”
“所以要从商人做起。”李游早有准备，“初期只在商人圈内流通，最小面额一贯——百姓日常用不到这么大额。等运行一两年，信用建立了，再考虑推广到民间。而且……”
他顿了顿：“可以找几家百年老号，或者寺庙道观，作为信用担保。比如大相国寺，香火鼎盛，信誉卓著。若由他们托管部分准备金，百姓会更安心。”
张咏的手指在桌面上轻轻敲着。
笃，笃，笃。
每一声，都像敲在李游心上。
“你这些想法，”张咏缓缓开口，“跟朝廷正在议的‘交子官营’，有相似，也有不同。”
李游心头一紧：“朝廷已经在议了？”
“议了三年了。”张咏苦笑，“年年议，年年吵。主张官营的说，私交子祸国殃民，必须收归国有。反对的说，官府贪腐，若由官府发行，必定滥发无度，害民更甚。”
他站起身，走到窗前。窗外雨幕如织，远处的街市灯火朦胧。
“我在这益州三年，亲眼见过私交子铺跑路，百姓血本无归；也见过官府强征暴敛，民不聊生。”张咏的声音很轻，却字字沉重，“所以我在想，也许……也许你说的‘官民共治’，是一条新路。”
李游屏住呼吸。
“朝廷制定规矩，监督执行；民间商号具体经营，自负盈亏。”张咏转过身，目光如炬，“官府不直接发钞，避免滥发之弊；民间不无序发行，杜绝欺诈之患。各取其长，各避其短。”
他走回书案前，拿起李游画的那些图，一页页翻看。
“你的三层架构……三重防伪……月度清算……”他喃喃自语，“虽然还有些细节待完善，但骨架已经搭起来了。”