“徽州的父老乡亲们！我是刘天尧，天耀军司令员。”
“我们不是土匪，不是军阀，是一支为老百姓打天下的队伍。”
“我们在芜湖打败了日本人，解放了这座城市。接下来，我们要解放整个徽州！”
“我在此宣布天耀军政策：”
“一、驱逐日寇。所有日本侵略者，必须滚出中国！”
“二、惩治汉奸。卖国求荣者，严惩不贷；被迫当伪军者，只要反正，既往不咎。”
“三、土地改革。没收汉奸土地，赎买地主多余土地，分给无地少地农民。”
“四、发展工商。保护民族工商业，废除苛捐杂税，建立公平市场。”
“五、普及教育。儿童免费入学，成人扫盲夜校，培养建设人才。”
“六、民主建政。各县成立人民代表会议，由人民选举官员，监督政府。”
“徽州的同胞们！起来吧！拿起武器，加入我们！或者用你们的方式，支持我们！”
“让我们共同建设一个新徽州，一个新中华！”
文告一出，徽州各地反响热烈。
穷苦百姓看到了希望，中小地主看到了出路，民族资本家看到了商机。
甚至一些国民党地方官员、军队将领，也开始动摇。
1月25日，驻守安庆的国民党皖南保安司令李宗白，派密使来芜湖。
“刘少帅，李司令愿意……合作。”密使小心翼翼地说，“但他有个条件——保留部队编制，保证他的地位。”
刘天尧冷笑：“合作可以，但必须接受整编。部队改编为天耀军第五团，李宗白可以当团长，但必须服从统一指挥。”
“这……”密使为难。
“回去告诉李宗白，识时务者为俊杰。”刘天尧说，“国民党已经日薄西山，连金陵都快保不住了。跟着我，不仅能打日本人，还能为徽州百姓做点实事。否则——”
他顿了顿：“等我的大军开到安庆城下，就不是这个条件了。”
密使回去后，李宗白犹豫了三天。
这三天，刘天尧没闲着。
他派部队向西，连克繁昌、南陵、铜陵，皖南大部解放。
派政工人员深入安庆周边农村，发动群众，建立农会，组织民兵。
安庆逐渐成为孤城。
1月28日，李宗白终于下定决心，宣布起义。
安庆和平解放。
徽州南部，全部落入刘天尧之手。
与此同时，阿忠的西路军、韩大奎的东路军，也捷报频传。
阿忠连克太平、石台、黟县，与江西军取得联系。
韩大奎攻克宣城、宁国、广德，前锋逼近江南湖州。
到2月初，天耀军控制区域扩大到二十多个县，人口超过五百万。
刘天尧决定，建立皖南行政公署，作为省级政权雏形。
公署设在芜湖，下设民政、财政、教育、工业、农业、司法、军事七个厅。
林清墨被任命为教育厅长，陈老先生为工业厅长，周老板为财政厅长，阿忠、韩大奎、王铁山兼任军事厅副厅长。
一套完整的政权体系，初步建立。
2月5日，春节。
芜湖举行了盛大的庆祝活动。
这是这座城市沦陷后，第一个没有日本人统治的春节。
街上张灯结彩，舞龙舞狮，百姓脸上洋溢着笑容。
刘天尧走在街上，看着这一切，心中感慨。
三个月前，他还在青阳山区，为生存而战。
三个月后，他已经控制了半个徽州，建立了政权。
这就是大势所趋。
民心所向，无往不利。
但他知道，真正的考验还在后面。
控制了皖南，下一步就是皖中、皖北。
而那里，日军重兵把守，国民党势力盘根错节，地方军阀各怀鬼胎。
更关键的是——金陵国民政府，已经注意到了他。