“可以，但需循序渐进，”早田回答，“建议先在京畿八县各设一皇庄，每庄安置五百至一千皇民，训练三百皇兵。待京畿稳固后，再推广至北直隶，然后山西、陕西、河南等流民最多的省份。”
“需要多少时间？多少银两？”
“若全力推行，三年内可在北直隶安置十万皇民，训练三万皇兵。所需银两，初期需内帑支持，但皇庄自给自足后，反而能上缴钱粮。”早田呈上详细的计划书，“更重要的是，皇民直接效忠陛下，不受地方管辖，陛下就有了对抗文官集团和豪强地主的本钱。”
崇祯翻阅计划书，越看越激动。这不仅仅是流民安置，这是一场静悄悄的革命——通过皇民皇庄体系，在原有社会结构之外，构建一个完全忠于皇帝的新体系。当这个体系足够强大时，皇权将真正凌驾于一切之上。
“但是，”崇祯放下计划书，眼中仍有疑虑，“如此大规模的动作，如何瞒过朝臣的眼睛？即使以修道为名，也难掩人耳目。”
“所以需要‘皇教’。”早田说出了计划的最后一部分。
“皇教？”
“正是。陛下可正式创立‘皇教’，自任教皇。对外宣称，皇教旨在教化万民，导人向善，皇民皆为教徒，皇庄实为教产，皇兵乃是护教军。”早田解释，“以宗教之名，行改革之实。历代帝王多有崇佛崇道者，陛下创立新教，虽会引非议，但比赤裸裸的集权更容易被接受。”
崇祯沉思良久。
创立宗教...这确实是个好借口。嘉靖皇帝修道二十余年，群臣虽有不满，却也无可奈何。如果他以“教化百姓，祈福天下”为名，推行皇教，或许真能掩人耳目。
“皇教教义如何？”
早田取出一卷文书：“这是草民草拟的《皇教圣典》初稿。核心教义是‘三忠’：忠于陛下，忠于大明，忠于皇教。日常规范是‘五勤’：勤耕作，勤读书，勤练武，勤互助，勤祈福。奖惩制度是...”
崇祯仔细阅读，发现这实际上是一套完整的社会管理规范。
通过宗教的外衣，将忠君爱国、勤劳守法、互助合作等理念灌输给皇民，同时建立了一套从精神到物质的奖惩体系。
“妙，妙啊！”崇祯忍不住击节称赞，“以教统民，以民建军，以军固权...环环相扣，自成体系。早田大神仙，你真是朕的...”
他忽然停住，看着早田：“你究竟是谁？从何处学来这些？”
早田躬身：“草民只是一介布衣，愿为陛下、为大明尽一份心力。至于这些想法...或许是上天启示吧。”
崇祯不再追问。此时此刻，他不在乎早田的来历，只在乎这个计划能否成功。十年了，他第一次看到了中兴的希望，哪怕这希望建立在如此离经叛道的计划之上。
“好，朕准了。即日起，秘密创立皇教，你为‘教宗助理’，协助朕处理教务。南苑皇庄改为‘南苑圣庄’，作为皇教第一个圣地。”
崇祯眼中燃烧着火焰，“三个月内，朕要在京畿建起八个圣庄，训练三千护教军。一年内，北直隶要有五十个圣庄，五万护教军。三年内...朕要整个北方，都在皇教照耀之下！”
圣旨下达，皇教正式创立。
虽然暂时还是秘密状态，但在王承恩和早田的运作下，一套完整的教阶体系、仪式规范、管理制度迅速建立起来。崇祯以“修道”为名，减少了临朝次数，实则将更多精力投入皇教建设。
南苑圣庄成为皇教的样板和训练基地。