这一条，如同一柄无形的重锤，狠狠砸碎了嬴政心中最后的一丝疑虑。
不得世袭！
这意味着，藩王永远只是帝国最锋利的刀，是为帝国开拓疆土的鹰犬。
他们拥有再大的权柄，再广阔的土地，也终究是为他人做嫁衣。
他们的子孙后代，无法继承这份权势。
这就从根源上，彻底杜绝了藩王坐大，分裂国家的可能！
嬴政的呼吸，陡然粗重了一分。
“其二，经济专卖！”
赢彻没有给任何人思考的余地，继续说道。
“所有新征服土地之一切特产，包括但不限于金、银、铜、铁，以及香料、宝石、珍稀药材等高价值之物，由朝廷设立‘通商署’！”
“由‘通商署’进行统一收购，统一专卖！”
“藩王及封地内任何人，不得私自向九州贩卖分毫！”
“如此，海外财富将如江河入海，源源不断地涌入国库，充实大秦！”
如果说第一条是政治上的定心丸，那么这一条，就是赤裸裸的，足以让任何帝王疯狂的黄金诱惑！
这意味着，所有海外财富的最终流向，被一把巨锁，死死地锁在了咸阳！
藩王，只是财富的搬运工！
李斯那双精于算计的眼睛里，已经开始闪烁着骇人的光芒。
他瞬间就计算出，一旦这个体系运转起来，大秦的国库，将会膨胀到一个何等匪夷所思的境地！
“其三，文化同化！”
“藩王在封地之内，必须推行秦法，普及秦篆，以秦之文明，同化异族！”
“所征服之地，只设军政要塞，不设郡县，不使其民拥有与秦人同等之地位！”
“将所有蛮夷之地，彻底变成大秦的资源产地、财富血库、兵源储备地！”
“他们可以为大秦而战，为大秦而死，但他们的土地与财富，将世世代代，为大秦服务！”
赢彻的声音，在大殿中回荡。
每一个字，都充满了冷酷的、不带丝毫感情的实用主义。
这哪里是分封！
这简直就是一套完美的“空手套白狼”的帝国扩张法则！
朝廷，不用付出一兵一卒，不用耗费一钱一粮。
风险，由赢彻和他的追随者们自行承担。
而朝廷需要做的，仅仅是坐在咸阳宫里，等待。
等待每年七成的巨额税收！
等待“通商署”贩卖海外奇珍带来的，足以淹没国库的黄金！
更绝的是，国内大量的六国遗民、刑徒、游侠、罪吏……这些所有的不安定因素，全都可以被编入赢彻的“远征军”，名正言顺地发配到万里之外的蛮荒之地，去为大秦流尽最后一滴血。
内部隐患，瞬间转化为对外开拓的动力！
而藩王，这把最锋利的刀，因为不能世袭，因为经济命脉被掌控，将永远被皇帝牢牢握在手中。
嬴政再也站不住了。
他激动地绕着那张巨大的地图，一圈，又一圈。
他的目光扫过赢彻刚刚用剑鞘点过的“中南半岛”，又看向更遥远的，那片名为“澳洲”的空白大陆。
他的胸膛剧烈起伏，双拳紧握，骨节因为过度用力而根根发白。
脑海中，扶苏刚才所说的那些迂腐的周礼，那些要在齐鲁富庶之地进行分封的幼稚幻想，此刻显得如此可笑，如此不值一提。
那不是治国，那是小孩子过家家！
这！
这才是真正的万世之功！
这才是真正的一统天下！
嬴政猛地停下脚步，转过身，一双燃烧着熊熊烈火的眼睛，死死地盯着赢彻。
那眼神中，有欣赏，有震撼，更有为人父的无上骄傲！
“好！”
“好一个‘外分封’！”
嬴政的声音因为激动而微微颤抖，却充满了前所未有的力量感。
“九儿，你之所图，你之格局，远超满朝群臣！”
他猛然转身，面向身后那一群已经彻底失语，如同泥塑木雕般的大臣。
帝王那无可匹敌的威压，如潮水般席卷了整座大殿。
他高声问道：
“诸卿，可有异议？”
语气平静。
但所有人都听得出来。
这不是询问。
这是通告。