陈砚舟把圣旨收进袖中，转身就往内廷编修房走。
天刚亮，风还冷，他没披厚袍，只紧了紧腰带。身后几个小吏快步跟着，手里抱着一摞文书，最上面那本写着《科举新制实施细则（初稿）》。
门推开时，赵景行已经坐在桌边啃馒头。他抬头看了眼陈砚舟，嘴里的饭还没咽完：“来了？等你半天了。”
“路上听了几句闲话。”陈砚舟坐下，“说西北有考官收了礼，给世家子弟漏题。”
赵景行把馒头一放，脸色变了：“哪一道？”
“凉州。”
“又是凉州！”赵景行拍桌子，“上个月才换的提学官，怎么又出事？”
周慎从角落抬起头。他一直低头在写东西，听见这话冷笑一声：“不是又出事，是从来没断过。你们当糊名就能堵住嘴？有人心里认人，不看名字也分得出是谁的卷子。”
屋里一下安静了。
陈砚舟没说话，走到墙边拿起一张地图。上面插着几十根红签，代表各地新政执行情况。江南、湖广一片红，西北零星几根，像被风吹散的火炭。
他指着凉州位置：“特招试报名人数比预估少了三成，减租令落实不到五县。这不是个别问题，是系统漏洞。”
“那就不能光靠人。”周慎站起来，“得立规矩。现在各地自己定标准，等于让狗看肉铺。”
赵景行皱眉：“可朝廷管不过来那么多细节。”
“所以要细则。”陈砚舟把地图放下，“今天起，我们三人牵头，加上刑部张主事、户部李员外、礼部王编修，组个编订组。不干别的，专做两件事——科举新规怎么落地，皇庄整改怎么盯死。”
“你要写书？”赵景行瞪眼。
“不是写书，是定法。”陈砚舟翻开手边的册子，“以后谁想查糊名制，翻这本就行；谁敢乱改减租比例，这条文就是打板子的依据。”
周慎点头：“对。要把经验变成铁条，一条一条焊死。”
人陆陆续续到齐。六部来的几位官员坐了一圈，表情都挺谨慎。毕竟这种事以前没人干过——改革都是一道旨意下去，谁管你怎么执行。
陈砚舟开门见山：“咱们现在赢了半局。士族低头，皇帝松口，新政推下去了。但接下来才是最难的——怎么不让它变味。”
赵景行接话：“我刚收到快报，浙东有个县令，把‘守法案底’改成三年免查，结果当地三个地主家的孩子全报了推荐科考。”
“钻空子。”周慎冷笑，“他们现在不硬顶，改软磨了。”
“那就给他们划线。”陈砚舟拿出一份名单，“从今天起，所有考生统一编号，试卷不准写籍贯、师承、家族背景。阅卷实行双评，两个人背靠背打分，差太多就送第三方重审。”
“那考官要是串通呢？”李员外问。
“抽查。”陈砚舟说，“每道派监察御史轮替巡查，随机调卷复核。发现一次舞弊，主考、副考、监临官一起罢。”
屋里人记的记，点头的点头。
王编修犹豫了一下：“可这么一来，流程太长，怕耽误放榜。”
“宁慢勿乱。”陈砚舟盯着他，“快能掀桌子，慢才能盖楼。我们现在不是在抢时间，是在打地基。”
这话落下去，没人再反对。
转头说皇庄。
周慎把一叠报告摊开：“江南三州退田是真，但丈量用的尺子不一样。陈家那块地，官府说八十亩，佃户量出来一百二。差这么多，减租怎么算？”
“用官颁铜尺。”陈砚舟说，“户部存档的那一种，全国统一配发。以后丈量必须三方在场——地方官、乡老、佃户代表，签字画押才算数。”
“租额呢？”张主事问。
“按新规，收成五成以上者减至三成五，四成以上减至三成。公示七日无异议才生效。”