经过一夜的思考与筹备，天刚亮，陈砚舟就动了笔。
灯油快干了，火苗一跳一跳地舔着纸边，他没管，只低头在纸上划拉。一夜没睡，眼底发青，手指沾了墨，蹭到眉上那道疤也没察觉。昨夜三份密报带来的消息，让他心急如焚。倭寇此次来袭，目标明确，有计划且有内应，甚至摸透了我方火器情况。
光防不行。
得拆。
他写完最后一行字，吹了吹纸面，卷起来塞进袖中。外头亲兵已经备好马，缰绳握在手里，靴子踩得泥地啪啪响。陈砚舟起身披衣，动作利落，一句话没说，翻身上马就走。
京城还远，但他心里已经进了殿。
朝会刚开始，大臣们还没站稳，他就从侧门走了进来。身上是半旧青衫，官服搭在臂弯里，一路走到班列前才慢悠悠穿上。有老臣瞥他一眼，嘀咕：“又迟。”没人接话。这两年谁不知道，这人一来，准没好事——不是哪处堤垮了，就是军饷对不上，回回都是要钱要权要变法的事。
皇帝坐在上面，见他来了，抬了下手：“陈卿，何事急奏？”
陈砚舟出列：“臣请开海禁，设通商口岸，以商制倭。”
此言一出，殿内哗然。有老臣斥其荒唐，称开门迎贼是资敌通敌。陈砚舟待骂声稍息，道：“诸位说得对，倭寇凶残不可信。但关海三十年，他们依旧来犯，去年台州渔村便是个例子。”
殿里安静了些。
他继续说：“我不是让他们随便来。我是要挑地方，定规矩，把他们‘请’进来，放在眼皮底下做生意。他们为的是利，咱们就拿利当绳子，拴住他们的手脚。”
“胡扯！”另一个文官拍案而起，“你当他们是来做慈善的？万一假扮商人混进来，纵火劫库，谁担得起？”
“我担。”陈砚舟看着他，“但我也要说，现在他们已经在混了。前几日我军营里抓了个奸细，贴身藏着咱们迅雷炮的图纸，改得能让炮炸膛。他是怎么知道图纸在哪的？因为有人已经进来了，而且不止一个。”
这话像块石头砸进池塘。
他深知众人顾虑，怕局势失控、担责以及开了口子难以把控，于是摒弃大道理，以事实说话：“闭海三十年，咱们防得住吗？防不住。他们不来明的，就来暗的。现在咱们连他们在哪、有多少船、谁在带路都不知道。可要是开了口子，咱们就能查船、记人、看货、定航线。他们想装商人，就得按咱们的规矩走。走一步，咱们记一步。”
底下有人冷笑：“那你倒说说，怎么管？”
“三条。”陈砚舟伸出三根手指，“第一，准入制。只准在温州一港试点，别的地方一律封死。所有船只编号入册，没号的一律当敌船打。第二，联保法。五艘船一组，互相担保。一艘出事，全组连坐，货没收，人下狱。第三，巡检道。市舶司派吏员登船查货单，兵部派人盯停泊时间，每天上报进出人员名册。谁敢超时停留，立刻驱逐。”
他顿了顿，扫了一圈：“你们怕他们混进来搞破坏。可我现在告诉你们，他们早混进来了。闭关，他们藏在暗处，咱们找不到。开港，他们得亮身份、留记录、走流程，一举一动都在账上。哪个更安全？”
没人说话了。
有个白胡子老头颤巍巍开口：“此策……前所未有，恐生变数啊。”
“永昌初年，台州有过一次。”陈砚舟接得很快，“两艘倭船冒充商贩靠岸，当时没备案制度，他们混在渔民里上了岸，半夜纵火，烧了半个码头。事后追查，连人影都找不到。要是那时就有登记、有联保、有巡查，他们根本进不来。”
老头张了张嘴，没再吭声。
皇帝一直在听，这时开口：“你是想用商利，分化他们？”
“正是。”陈砚舟点头，“倭寇不是铁板一块。里头有亡命之徒，也有穷疯了的渔民，还有走私贩子。他们绑在一起，是因为没活路。咱们开个口子，让一部分人能正经做生意赚钱，他们就会自己吵起来。争利的人，不会同心拼命。”
“那要是他们假装合作，实则借机侦察呢？”
“那就让他们侦察。”陈砚舟嘴角微动，“咱们给他们看的，本来就是想让他们看的。港口布防、巡逻路线、炮台位置——该遮的遮，该露的露。他们以为得了情报，其实全是咱们喂的饵。”
殿里静了好一会儿。
终于，兵部一位侍郎开口：“若仅限温州一港，试行三月，每日上报，确可掌控。且眼下倭情紧迫，单靠水师布防，未必来得及。此策虽险，却也是破局之法。”
户部那边也有人点头：“税收也可补军费。倭商重利，课以重税，他们只要能赚，就不会轻易翻脸。”
皇帝看了看左右，又看向陈砚舟：“你准备何时开始？”
“越快越好。”他说，“现在他们正在集结，等梅雨一到，海雾一起，就什么都晚了。我已拟好章程，今日便可下发温州府，七日内完成首轮备案。”
皇帝沉默片刻，提笔在奏本上批了几个字，递还给他。
陈砚舟接过，低头看了一眼——“暂准试行，责成该员督理”。
成了。
他收起奏本，退到班列中。外头阳光正好，照在金砖地上反着光。他站在那里，没动，脑子里已经开始算：温州那边谁可靠？市舶司得换人，不能用老油条；第一批船进来，必须全程盯着；还得安排懂倭语的吏员，随时辨认口音不对的——这些事，一刻都不能拖。
散朝后，他没回衙署，直接去了兵部值房。
门关着，里头有人说话。他推门进去，两个小吏正在抄档，见他来了，赶紧站起来。
“大人。”
“温州近五年进出商船的记录，调出来。”他脱了外袍挂上，自己动手翻柜子，“还有市舶司历任官员名单，重点看有没有被参过‘勾结海商’的。”
小吏愣了下：“大人，这……是不是太急了？朝廷才刚批……”
“急？”陈砚舟头也不抬，“你知道外岛隐湾现在藏了多少船？三十七艘。你知道他们打算怎么打？趁南风起时，放火船冲阵，专挑咱们炮哑火的时候动手。你知道他们嘴里念的暗语是什么？‘雷熄火起’。”
两个小吏脸色变了。
“所以我不但要急，还要更快。”他抽出一摞册子摔在桌上，“今天之内，把这些全部整理出来。我要知道过去十年，哪些商人常跑东洋，哪些船主跟倭地有过往来，哪些码头工头换了新人。尤其是那些突然有钱、突然换船、突然扩生意的——全都给我标出来。”
“是！”