陈默把车停在事务所楼下，天还没亮透。他没急着下车，而是从公文包夹层抽出那张牛皮纸袋里的银行流水，手指在“德海实业”那行字上停了两秒。三十五万，项目管理费——这名字起得干净，可钱是从农民工的专户里转出去的。
他收起纸页，拎着包上楼。
小刘已经在整理材料。陈默把流水拍在桌上：“今天把所有证据归档，银行的、工商的、工人的证言，全部扫描存盘。原件装订成册，编号封存。”
小刘抬头：“要起诉？”
“诉财政局。”陈默打开电脑，“他们不公开资金流向，行政复议驳回了。现在只剩一条路。”
小刘愣住：“告政府？”
“不是告人，是告不作为。”陈默调出《政府信息公开条例》第九条，“专户资金涉及三十个家庭的饭碗，属于必须公开的范围。他们拖，我们就上法院。”
他开始起草诉状，一字一句写得稳。原告：陈默，公民身份。诉讼请求：判令市财政局依法公开“农民工工资应急保障专户”近三年资金使用明细。事实与理由部分，他列了四条：预算金额与实际拨付不符；资金经空壳公司中转；收款工人未签任何手续；部分资金最终流向地产商关联企业。
打印出来时，天已大亮。
张强带着五个工友准时到了。陈默把联署申请书递过去，每人按了手印。纸页传到最后一个人手里时，那个老工人手抖了一下，墨水印歪了。
“没事。”陈默说，“有效。”
张强问：“真能查到？”
“能。”陈默把证据包递给他，“你拿去复印，每人一份。明天开庭，你们都去旁听。穿工装，带身份证，别说话，坐着就行。”
“要是他们不让进呢？”
“法院不能拒接旁听。三十个人，一人一个座位，合法权利。”
张强点头，把纸抱在怀里走了。
下午，李薇打来电话：“民生频道接了稿子，标题定了，《三十个工人，等一笔明白钱》。今晚八点播。”
“好。”陈默说，“别提我名字，重点放在资金去向。”
“明白。点火就行，不引爆炸药。”
挂了电话，他翻出《财政违法行为处罚处分条例》，把第十二条抄在便签上，贴在案卷首页。又检查了一遍证据链：财政预算文件、银行流水、中恒劳务注册信息、工人证言录音——完整，闭环。
第二天早上七点，法院门口已经站了三十个穿工装的人。他们没围栏，没举牌，安静地排成两列。有人拎着水杯，有人揣着早餐馒头。张强站在最前头，手里抱着一叠材料。
陈默走进法庭时，旁听席已坐满。法官还没到，财政局的代理律师坐在对面，翻着文件，眼皮都没抬。
开庭铃响。
法官入座，核对身份后，财政局律师先开口：“原告并非财政资金直接受益人，不具备诉讼主体资格。且资金调度属内部管理事项，不具可诉性。”
陈默站起身，声音不高：“农民工没签申请表，没办手续，钱从专户转到空壳公司，再发到卡里。现在包工头说他们‘骗补’，要追回工资。请问，谁来证明这笔钱该发？谁来确认发放程序合法？”
他顿了顿：“如果连流向都不公开，普通人怎么知道自己拿的是救命钱，还是赃款？”
法官低头记录。