然而，在这些光点之中，却有无数道粗壮的灰黑色气流，如贪婪的蛀虫，从各地的粮仓、税关中分流而出，绕过国库，最终汇聚成一条巨大的污浊洪流，竟浩浩荡荡地流向了北荒边境的黑市！
她清晰地看到，在那灰黑气流的源头，赫然标注着“灾损”、“豁免”、“转运”等字样。
虚报灾损，偷天换日！
她看清了，每年至少有百万石的粮食，就是通过这种方式，从国库的账本上凭空消失，变成了世家门阀的私产。
“呵……”苏晚萤发出一声冰冷的轻笑，那笑声在寂静的夜里显得格外森然，“原来如此。你们嘴上喊着祖宗之法不可变，背地里却早已用这祖宗之法，把大夏的根基，一寸寸地蛀空了。”
她眼角的血泪滴落在面前的地图上，洇开一朵妖异的红花。
“传我密令，”她的声音恢复了往日的冷静，却带着一丝不容置疑的杀伐之气，“即刻传讯罗衍，执行‘断流计划’——即日起，凡江北水道之上，无兵部与新律议所联合签发的特批勘合文书，一切运粮船队，无论大小，一律以‘通敌资匪’论处，就地扣押，人船并查！”
“是！”
命令如电，划破夜空。
次日清晨，一则石破天惊的消息，比早朝的钟声更快地传遍了长安城。
驻扎于北荒边境的归光戍卫，于昨日深夜，在通济渠入黄河的渡口，一举截获了八艘悬挂着裴氏姻亲“清河崔氏”旗号的巨型漕船！
船上，满载着本应运往京师的上等精米，数量之巨，足以让一个边镇的守军吃上整整一年！
舆论瞬间哗然。
茶楼酒肆，街头巷尾，新的流言以野火燎原之势传开：“听说了吗？刑部尚书家里的粮食，都够全家老小吃三十年了！”
裴府。
“砰——！”
一只上好的建窑茶盏被狠狠砸在地上，粉身碎骨。
裴元衡气得浑身发抖，须发戟张，对着一众慌乱的门客怒斥：“构陷！这是赤裸裸的构陷！”
紫宸殿内，烛火摇曳。
夏启渊在听完内侍的密报后，沉默了良久，挥手让所有人退下。
他独自坐在龙椅上，望着殿外沉沉的夜色，最终低声吩咐：“传苏帝师，入殿觐见。”
这一次，没有帘幕，没有君臣之礼。
苏晚萤一身素衣，静静地坐在他对面，两人之间，只隔着一张摆着残局的棋盘。
烛光将他们的影子拉得很长，在冰冷的地砖上交错。
“你可知，”夏启渊终于开口，声音低沉而复杂，“此举，会逼得他们狗急跳墙。”
苏晚萤抬手，用指尖轻轻拭去眼角又渗出的一丝血痕，目光平静地迎上他的注视：“我知道。但陛下，他们更怕的，是这天底下千千万万的百姓，从此睁开了眼。”
说罢，她从袖中取出一份早已备好的奏章，轻轻放在棋盘上，推了过去。
“此为《新律三策》，请陛下御览。”
夏启渊展开奏章，只见上面以清隽有力的笔迹，写着三条纲领：
一曰，“籍归于民”，废除一切贱籍，凡大夏疆土之内，人人皆有户籍，可传后世。
二曰，“税稽于产”，税收以田亩实际产出为准，废除一切苛捐杂税与世家豁免特权。
三曰，“讼许自诉”，凡有冤屈者，无论身份，皆可绕过地方官府，直向三司或新律议所递状自诉。
夏启渊的目光在那“讼许自诉”四个字上停留了许久，眼中神色变幻，最终，他提起朱笔，在那份足以掀起滔天巨浪的奏章末尾，重重批下五个字：
“试行于三州。”
当夜，陈墨言在归萤堂的灯下，将这份盖着玉玺朱印的策令誊录至凌晨。
当写到“讼许自诉”一条时，他摩挲着竹简的手指忽然一顿，偏着头，喃喃自语：“奇怪……这一条律法的精神……怎么和史料中记载的，二十年前那部被焚毁的《贞宁遗律》残篇，如此相像？”
一旁的苏晚萤闻言，心头猛地一震。
《贞宁遗律》，那是她身为礼部侍郎的母亲，生前呕心沥血参与修撰，却最终因触动世家利益而被付之一炬的仁政遗篇。
窗外，一道惊雷滚过，大雨将至。
她走到窗前，望着漆黑如墨的夜空，指尖下意识地抚过发间那枚母亲留下的、唯一的遗物——一枚温润的白玉簪。
又一道闪电撕裂天幕，瞬间照亮了她眼中那抹混杂着血丝的、冰冷而决绝的光芒。
这一回，她要做的，不只是改律。
更是要让那些被烈火与尘埃掩埋的名字，堂堂正正地，重新镌刻进大夏的史册！
天亮了，雨也停了。
长安西市最繁华的十字路口，一座崭新的高台连夜搭建而成。
高台之上，两张崭新的案几，一沓厚厚的空白户籍册，以及“新律议所户籍登基处”的木牌，在初升的朝阳下，泛着崭新而陌生的光泽。
台下，渐渐围拢过来的百姓越来越多，他们伸着脖子，远远地望着，他们交头接耳，窃窃私语，却无一人，敢率先踏出那一步。