“登台。”
县衙门前高台早已清扫干净。四方百姓围聚街口，孩童攀上墙头，商贩停了叫卖。狗剩率二十名甲字营封锁四周通道，弩机上弦，目光如铁。
沈砚之立于台心，展开第一道告示。
“第一条：粮政验印制。”他声音清晰，“凡进出境粮车，须持加盖‘护乡尉印’之通行文书。无印者，视为私运，粮货充公，车主杖六十，永不许贩粮。”
台下有人骚动。一名粮商模样的汉子挤向前，刚要开口，却被身旁差役拽回。
“第二条：流民授田令。”沈砚之继续宣读，“凡登记在册流民，按户口分予荒地二十亩，三年免税，官府贷种牛一口、铁犁一副。欺压流民者，重罚。”
人群中响起低语。几个衣衫褴褛的汉子互相使眼色，一人低声问：“真给地？”
“第三条：官吏考绩法。”沈砚之语气转冷，“各房办事延误一日记过，三日未结者革职。超额完成者，赏粟五石、帛两匹。每月考评公示于衙前榜栏，上下皆可见。”
话音落，狗剩接过三张告示，亲自带人奔赴四城门张贴。沈冲则领五名少年沿街行走，逐句向百姓解读条文。
一名老农拄拐上前，颤声问：“我家三个娃，能分多少地？”
“六十亩。”沈冲答，“明日辰时，带户籍残页或保人证言，到西巷登记。”
老人怔住，忽然跪下磕头。沈砚之未扶，也未动，只目送其被旁人搀起。
日影西斜，县衙二堂烛火初燃。沈砚之独坐案前，手中握着一份《验印流程细则》，正勾画“查验—盖印—登记—放行”四步节点。窗外传来脚步声，是沈冲归来。
“四门告示已贴，巡街组共解答疑问一百三十七件。”沈冲递上记录，“南门有一车队持旧县令印信欲出城，被李三柱拦下，现扣在驿道外。”
沈砚之点头，在纸上加注一行小字：“旧印作废，违者以伪令论。”
他放下笔，袖角拂过案头铜印。
沈冲欲退，忽听主子开口。
“明日，把招贤榜也贴上去。”
话音落下，沈砚之并未抬头。笔洗中墨汁静止如漆，铜印一角露出袖口，映着最后一线残阳。
他的手指搭在纸页边缘，指腹缓缓摩挲过“流民授田”四字。
窗外，一只麻雀扑棱飞过，撞响檐下铁铃。
笔尖滴下一滴浓墨，坠入洗中，漾开一圈黑纹。