章台宫大殿之上。
一股沉闷的、几乎凝成实质的压抑感，迎面撞在赢彻的脸上。
殿内燃着数百只巨烛，烛火跳跃，将黄金与青铜铸就的梁柱、器物照得一片辉煌，光芒却冰冷，不带一丝暖意。空气中，浓郁的檀香混杂着门外灌入的雪后寒气，形成一种独特的、属于帝国中枢的凝重气息。
这气息，能让最悍勇的将军卸下甲胄，让最桀骜的游侠低下头颅。
始皇帝嬴政，高坐于九阶之上的帝座。
玄色龙袍上用金线绣出的祖龙图腾，在烛光下仿佛在缓缓游动，吞吐着威严。头顶的十二旒冕冠，垂下的珠玉帘幕遮蔽了他的面容，让人无法窥清那双曾睥睨六国的眼眸中，究竟藏着怎样的情绪。
可即便如此，那股内敛却雄浑无匹的帝王威压，依旧如同一座无形的山岳，从高天之上镇压而下。
山岳之下，文武百官，尽皆躬身。
没有人敢抬头直视那片珠帘。
大殿中央，地面光洁如镜，倒映着两个争执不休的身影。
“陛下！”
丞相王绾，这位追随了嬴政数十年的老臣，此刻老泪纵横，整个人俯伏于地，声音带着一丝绝望的哭腔。
“周室享国八百年，赖分封之制方能长久！如今我大秦疆域，东至瀚海，西抵陇西，北逾长城，南极百越！何其辽阔！郡县之吏，远在万里之外，鞭长莫及啊！”
他的声音在大殿中回荡，每一个字都浸透着焦虑。
“一旦边陲有变，烽火燃起，咸阳如何能及时应对？唯有分封皇子宗亲，令其各镇一方，如臂使指，方能拱卫中央，以应不虞！此乃万全之策，社稷之福啊，陛下！”
王绾将分封制度，描绘成了大秦唯一的救命稻草，言辞恳切，几乎要以头抢地。
站在他对面的，是身形笔挺如枪的廷尉李斯。
他神情冷峻，面对声泪俱下的丞相，没有丝毫动容。
“丞相此言，斯，不敢苟同！”
李斯的声音清晰而锐利，每一个字都像是一柄出鞘的短剑，直指王绾言论中的要害。
“分封者，裂土也！昔日周天子分封天下，恩泽被于诸侯，结果如何？诸侯坐大，礼崩乐坏，天子反为傀儡！最终天下分崩，战乱五百余年！”
他的目光扫过群臣，带着法家独有的冰冷与决绝。
“我大秦历经六世君王，喋血奋战，横扫六合，方有今日大一统之盛景！此乃万世不移之基业！今若重行分封，数代之后，子孙疏远，各自为政，为土地、为子民，必将刀兵相向！届时战火重燃，天下再入乱局，岂非将陛下之盖世功业，付之一炬？”
李斯一字一顿，声震殿宇。
“郡县之制，天下归于一统，政令出自中央，此方为万世之基！”
两位帝国重臣，一个主张“复古”，一个强调“革新”，引经据典，寸步不让。
争吵声在辉煌而空旷的大殿中来回激荡，却始终无法撼动帝座上那个沉默的身影。
赢彻站在皇子队列的中后方，如同一尊没有生命的雕塑，冷静地旁观着这一切。
他的兄长、弟弟们，有的面露紧张，手心冒汗；有的眼神闪烁，似乎在盘算着什么；更有如二公子赢昆之流，嘴角挂着一丝若有若无的得意，仿佛这场争论本身就是他们的功劳。
愚蠢。
赢彻在心中给出了评价。
这的确是一个死局。
他比任何人都清楚，王绾与李斯，谁都没有错，但谁也给不出正确的答案。
郡县制，在眼下这个依靠车马与脚力传递信息的时代，中央对边疆的控制力必然会随着距离的拉长而急剧衰减。一个郡守，在遥远的天涯海角拥兵自重，咸阳又能奈他何？等到察觉，早已尾大不掉。
分封制，更是饮鸩止渴。周朝的历史就是一部血淋淋的教科书。第一代、第二代的分封王爷或许还感念皇恩，但三代之后，血脉疏远，他们只会记得自己是那片土地的王，而不是咸阳城里那个皇帝的臣。分裂，只是时间问题。
集权与扩张，在这个时代，本就是一对无法调和的矛盾。
赢彻的目光，越过争吵的二人，落在了帝座之上。
他能捕捉到，那十二旒珠帘之后，父皇嬴政的身体，有了一个极其细微的、向后倚靠的动作。
这是一个信号。
一个疲惫的信号。
嬴政那双洞察万物的帝王之眼，此刻流露出的，是一种深沉的、难以掩饰的疲惫与不耐。
他统一了六国，自认为功盖三皇五帝，可到头来，连一个能让帝国长治久安的国策，满朝文武都拿不出来。
他需要一个新的思路。
一个能打破这个千年死循环的、前所未闻的方案！
就在此刻，大殿内的争吵声戛然而止。
因为帝座上的那个人，动了。
嬴政的目光，如同一道实质的冷电，从珠帘后射出，缓缓扫过下方的皇子队列。